52年後的今天，日美首腦聯合聲明首次提及台灣，“在強調台灣海峽和平穩定的重要性的同時，促使兩岸問題和平解決。”中國兩岸問題的和平解決如果意味著和平統一，與中方立場並無分歧，但若包括在美日軍事威懾下的台灣“和平獨立”，則是中方絕不接受和堅決反對的。於是，今年5月3日，拜登政府國務卿布林肯表示，美國將一直支持“一個中國”政策。中美雙方在多個領域都有明顯的共同利益，對抗、競爭與合作並存，並希望雙方通過對話減少誤會。這對日本當局是個“衝擊”，但日本右翼議員仍在企圖通過議會管道組織日美同台灣的所謂安全對話。
在日方要求下，美方在這次首腦聯合聲明中再度確認“日美安全條約第五條適用於尖閣諸島（釣魚島列島）”，甚至增加了一條所謂“日美兩國也共同反對一切有損日本對尖閣諸島（釣魚島列島）施政的單方面行動”。這一方面反映出美國堅持把釣魚島“施政權”交給日本的錯誤立場沒有改變；另一方面也等於日美間接承認，實際上日本對釣魚島並未實現所謂有效“施政”或“統治”。與此同時，美方再度拒絕承認釣魚島主權屬於日本的主張。
很顯然，菅義偉內閣在台海和釣魚島問題上不僅繼承了當年佐藤榮作的立場，也貫徹了安倍晉三內閣的既定政策，在具體步驟上也沿用了安倍的套路。在這方面，拜登執政以來，包括日美“2+2”會議以及日美首腦聯合聲明，都是日本在“帶節奏”，拿方案讓美國認可。這必然導致中日關係嚴重倒退、受損，有可能持續惡化。所以，我認為，現在的釣魚島問題已不再像1972年時是一個可以“擱置”的局部問題。當年，中日兩國領導人就這個問題做出了一個正確的選擇，就是把它先放一放，以兩國關係大局為重，但現在的實際情況已和過去完全不同了。
其主要原因如下：第一，日方不再承認中日之間有需要解決的領土問題存在；第二，日方也不承認中日之間曾經達成過擱置爭議的共識；第三，從2014年奧巴馬政府開始，日本連續向三屆美國總統帶節奏，敦促美國高層表態釣魚島適用安保條約第5條。第四，日方在釣魚島問題上不斷挑釁適得其反，中方則後發制人，保持對釣魚島領海的常態化巡航。2008年日本的海保船撞翻了台灣省漁船後，中國政府表示抗議，迫使日方向台灣船主道歉。隨後，當時的中國海監船在釣魚島領海進行了首次巡航。在這個背景下，日本自知在釣魚島領土主權歸屬問題上不佔理也不佔勢，於是希望美國能夠替他撐腰，應對中國，並將釣魚島作為一個戰略支點，撬開中美關係，形成美日聯合對華的戰略格局。面對中國海警船在釣魚島領海執法巡航及今年2月出台的《海警法》，日方危機感加深。在這種情況下，日本當局進一步利用釣魚島問題製造國內民族情緒，渲染“中國威脅論”，藉以推動日本國民支持修憲。 |
