記者採訪了解到，民生保障、鄉村振興、科技創新等成為各地財政投入重點。廣東省實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大就業工程，2019年至2021年累計投入48億元，僅“南粵家政”就培訓72萬人次，帶動就業創業115萬人次。
各地推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，財政資金投入進一步加大。陝西省2021年中央和省級預算安排財政銜接推進鄉村振興補助資金(原財政專項扶貧資金)108.61億元，重點支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，優先支持欠發達地區特色優勢產業發展。
湖北省聚焦扶持壯大一批農業產業化龍頭企業，整合一批農業品牌，打造重點農業產業鏈，完善利益聯結機制強農富農。2021年至2025年，省財政每年安排5億元，通過以獎代補、先建後補、保費補貼等方式，支持龍頭企業開展科技攻關、農產品加工、關鍵設備購置。
“下一階段，財政收支還將處於‘緊運行’狀態，支出壓力還會比較大，特別是‘三保’支出全年需求往往前低後高，必須加強預算管理，促進積極的財政政策提質增效、更可持續。”白景明說。
地方債發行達三成
6月17日，雲南省發行460億元新增專項債券，投向領域包括交通基礎設施、保障性安居工程、城鄉冷鏈物流基礎設施、農林水利、社會事業等。當天，發行地方債的還有海南、黑龍江、內蒙古等地政府。
地方政府債券特別是專項債券，對帶動有效投資具有重要意義。數據顯示，截至6月15日，全國地方累計發行新增地方政府債券12850億元，占已下達限額的30%，其中一般債券4205億元，占已下達限額的53%；專項債券8645億元，占已下達限額的25%。專家認為，今年發行進度較去年同期有所放緩，主要是考慮2020年發行的專項債券規模較大，政策效應在今年仍會持續釋放。
“去年我國採取適度提高赤字率、擴大專項債規模等措施應對疫情衝擊，今年新增專項債規模略有下降，發行速度也有所放緩，但基本能滿足項目融資需求，也有利於控制地方政府債務規模擴大。”白景明說。
李旭紅也認為，新增地方債務有所減少，有利於財政風險控制，同時債券發行使用情況良好，可以發揮積極財政政策對經濟的帶動效應。
財政部統計顯示，從資金投向看，5月份發行的新增一般債券主要用於醫療衛生教育等社會事業和交通基礎設施、鄉村振興、農林水利、市政建設等；新增專項債券主要用於市政及產業園區基礎設施、棚改和老舊小區改造等保障性安居工程、醫療衛生教育等社會事業、交通基礎設施等。
“下一階段，要繼續用好地方政府專項債券，指導地方加強項目儲備，合理把握發行節奏，盡快把資金落到項目上，防止資金沉澱，提高債券資金使用績效。同時，還要防範化解地方政府的隱性債務風險。”白景明表示。
來源:經濟日報 作者:曾金華 李華林
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