經濟日報記者:新中國成立以來,尤其是改革開放以來,民營經濟蓬勃發展,取得了許多重要成就。請問許又聲副部長,從統戰部門角度看,如何看待民營經濟在推動中國經濟和社會發展中發揮的作用和作出的貢獻?謝謝。
許又聲:謝謝你對民營經濟的關注。我們都知道,民營經濟是堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎,黨中央高度重視民營經濟工作。2018年11月1日,習近平總書記在民營企業座談會上指出,“民營企業和民營企業家是我們自己人”。這句話溫暖了在場還有不在場的民營企業家的心。習近平總書記還多次就促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長發表重要講話,要求毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。這就是我們經常說的“兩個健康”、“兩個毫不動搖”。在促進非公有制經濟健康發展方面,國務院以及地方各級政府都出台了一系列政策舉措,積極營造有利於民營經濟發展的政策環境、法治環境、市場環境和社會環境,依法維護他們的合法權益。在促進非公有制經濟人士健康成長方面,全面貫徹信任、團結、服務、引導和教育的方針,引導民營經濟人士愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻,做合格的中國特色社會主義事業建設者。
改革開放以來,在黨和政府的大力支持下,民營企業、民營經濟不斷發展壯大,在推動發展、改善民生、促進創新、深化改革、擴大開放等各方面都發揮了不可替代的重要作用。我們可以用“56789”來概括,這就是貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內生產總值,70%以上的技術創新成果,80%以上的城鎮勞動就業,以及90%以上的企業數量。截至2020年底,我國民營企業已經達到4000多萬家,中國民營企業500強的整體規模和質量也都有了明顯提高。我們也高興地看到,民營企業發展後不忘黨恩,積極回饋社會。我可以跟記者朋友們提供兩組數字:一是2015年9月,全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會共同發起實施民營企業“萬企幫萬村”精准扶貧行動。截至2020年底,有12.7萬家民營企業精准幫扶13.9萬個村,產業投入1105.9億元,公益投入168.6億元,安置就業90多萬人,帶動和惠及了1800多萬建檔立卡的貧困人口。二是在抗擊新冠肺炎疫情中,民營企業累計捐款172億元,約占全社會捐款總額的60%,捐物價值119億元。同時,民營企業還響應黨的號召,千方百計地開展抗疫物資生產和供應,積極有序地復工復產、複商複市,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展作出了巨大貢獻。謝謝。
中新社、中新網記者:關於反腐的問題,我們注意到有媒體報道,超過九成群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意。剛才肖書記在回答問題的時候,至少兩次提到過一句話,叫“反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固”,這句話在今年1月召開的十九屆中央紀委五次全會上也是這樣表述的。我們想請問這句話具體表現在哪些方面?下一步有哪些部署?謝謝。
肖培:反腐敗鬥爭要奪取壓倒性勝利,是黨的十九大提出的戰略目標。黨的十九大報告第13部分第6項要求,標題就是這樣的。“取得壓倒性勝利並全面鞏固”是習近平總書記在今年1月召開的中央紀委五次全會上對當前反腐敗鬥爭的重大判斷。十倍圍之、五倍攻之,要形成絕對的力量,形成反腐敗鬥爭的壓倒性態勢,那就是全黨動手,形成全黨落實管黨治黨的主體責任的格局。反腐敗在黨中央領導下,已經形成了無禁區、全覆蓋、零容忍的戰略態勢,已經形成了利劍高懸、震懾常在,發現一起、查處一起的常態,已經形成了不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,這就是壓倒性勝利。黨的十八大閉幕兩個月後,習近平總書記出席十八屆中央紀委二次全會就提出,堅定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的表現,不管什麼人,職位有多高,只要違反了黨紀國法,就要受到嚴厲的懲處。總書記講,這絕不是一句空話。黨中央言必行、行必果。這八年多來,習近平總書記帶領我們進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭,反腐敗鬥爭就是重要一役,也是我們自我革命、全面從嚴治黨的一場硬仗。總書記在這八年中反覆告誡全黨,腐敗對黨的執政基礎破壞力最大,殺傷力也最大,最容易顛覆政權的就是腐敗,是黨面臨的最大威脅,反腐敗鬥爭是一場輸不起也決不能輸的重大政治鬥爭,必須決戰決勝。所以總書記講,民心是最大的政治,不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪14億人民,這是一筆再清楚不過的政治賬、人心向背賬,要厚植黨的執政基礎,凝聚黨心民心。所以,我們黨進行的反腐敗鬥爭是有理論、有目標、有行動、有成效的。
首先,構築起了黨統一領導反腐敗鬥爭的體制機制,形成了黨中央統一領導、黨委統籌協調、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群眾參與支持的工作體制和格局,各級黨委落實主體責任,黨中央反腐敗協調小組充分發揮職能作用。黨中央推進深化國家監察體制改革,把紀律檢查體制改革、監察體制改革融為一體,設立國家監察委員會及地方各級監察委員會,形成反腐敗的專門工作力量,握指成拳、懲治腐敗,這都是重大的政治體制改革,從而加強了黨對反腐敗工作全方位、全過程的領導。
第二,確立了反腐敗工作的原則,就是黨的十九大報告講的“三個堅持”,即堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查。這個反腐敗工作原則的確立,產生了巨大的震懾效應。中央紀委按照黨中央要求,緊盯重點人、重點領域,緊盯黨的十八大以來不收斂、不收手,問題反映集中、群衆反映強烈的問題,緊盯工程建設、土地出讓、公共資源交易,金融、國企、政法司法、教育、醫療這些重點領域,緊盯群衆身邊的腐敗,特別是敢動扶貧款、侵害群衆利益的,緊盯民生領域的腐敗,緊盯風險背後的腐敗,如金融風險背後的腐敗,進行堅決查處。
第三,形成了反腐敗工作的重要方針,就是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。這既是反腐敗鬥爭的基本方針,也是全面從嚴治黨的重要方略。黨的十八大後,首先確立的目標是遏制腐敗現象的蔓延,在當時依然嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢下,以治標入手,為治本贏得時間,為制度建設、深化改革贏得時間。黨的十九大後,習近平總書記要求我們,一刻不停歇推進反腐敗鬥爭,要標本兼治、綜合施治,向縱深挺進。所以“不敢”是前提,“不能”是關鍵,那就要加強制度建設,加強監督管理,深化改革,破除體制機制障礙,“不想”是根本,我們黨開展不忘初心、牢記使命主題教育,總書記要求把它作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、幹部的終身課題,來築牢拒腐防變的思想堤壩,從而讓領導幹部因敬畏而不敢,因制度而不能,因覺悟而不想。在黨中央領導下,黨的十八大以來,全國紀檢監察機關立案審查案件380萬件,說細一點是380.5萬件,查處了408.9萬人,反腐敗力度相當大,我們黨給予黨紀政務處分的是374.2萬人。黨的十九大以來,在懲治腐敗的震懾下,在黨的政策的感召下,主動找黨組織、找紀檢監察機關投案的4.2萬人。2014年我們開展反腐敗國際追逃追贓“天網行動”以來,從120個國家和地區追回外逃人員9165人,其中黨員和國家工作人員2408人,追回的贓款217.39億元,”百名紅通人員“已有60名歸案。
第四,構築了反腐敗的法治體系。也是在十八屆中央紀委二次全會上,那是八年多以前了,習近平總書記提出,要以法治思維、法治方式懲治腐敗。圍繞反腐敗國家立法,修改了刑法,修改了刑事訴訟法,制定了監察法,制定了政務處分法,我們的法治體系更加完善。
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