中評社北京6月29日電／為貫徹落實今年《政府工作報告》有關“適當降低小微企業支付手續費”的工作部署，以及國務院關於降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費的工作要求，中國人民銀行、銀保監會、發展改革委、市場監管總局日前聯合下發《關於降低小微企業和個體工商戶支付手續費的通知》，聚焦小微企業和個體工商戶需求，在降低銀行賬戶服務收費，降低人民幣轉賬匯款手續費，降低銀行卡刷卡手續費，取消部分票據業務收費等方面提出明確要求；中國銀行業協會、中國支付清算協會也聯合發出《關於降低自動取款機（ATM）跨行取現手續費的倡議書》《關於降低小微企業和個體工商戶支付手續費的倡議書》，以強化金融對實體經濟的支持，共同推動降低實體經濟成本。
經濟參考報發表中國郵政儲蓄銀行戰略發展部研究員婁飛鵬文章表示，近年來，金融部門積極貫徹落實黨中央、國務院相關要求部署，圍繞讓利實體經濟進行了較多的探索，並取得較好的成效。通過推進利率市場化，改革貸款市場報價利率（LPR），疏通貨幣政策傳導等來引導降低實體經濟融資成本。通過強化金融監管，規範金融機構收費項目、收費標準、收費行為等來降低實體經濟的相關費用負擔。通過金融機構積極主動探索，創新小微企業無還本續貸等金融服務產品，豐富線上渠道提供全天候金融服務等便利並讓利實體經濟。
文章分析，目前，中國跨省及省內流動人口達3.76億人，小微企業總數超過4400萬戶、個體工商戶超過9500萬戶，蘊含著較大的支付結算需求。《通知》聚焦降費呼聲高、使用頻度高的基礎支付服務，提出具體降費措施。根據初步測算，本次《通知》的全部降費措施實施後，預計每年可以為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元，其中惠及小微企業、個體工商戶超過160億元。毫無疑問，從支付手續費方面採取措施降低實體經濟資金流通成本，順應了民生需求，瞄准了小微企業、個體工商戶經營發展中的痛點，不僅有助於促進消費提質擴容、進一步優化營商環境，也將助力國民經濟高質量發展。
在具體實施過程中，需要充分兼顧減費讓利和行業可持續發展，重點做好以下工作：首先要制定標準方案。根據《通知》等要求，銀行業等金融機構及時研究制定具體費用標準和實施方案，預先開展客戶服務人員和一線業務人員的培訓，並做好應急預案和信息科技系統技術實施方案制定。其次要做好信息披露。對於支付手續費等收費項目，銀行業等金融機構需要通過網站、應用程序（APP）、營業網點等多個渠道予以說明公示，確保信息公開透明。再次要做好跟蹤落實，保障金融消費者合法權益，確保減費讓利精准直達市場主體。
文章指出，經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。金融通過多種方式讓利實體經濟，需要綜合考慮短期和長期，短期看讓利實體經濟可能會對金融機構的盈利帶來壓力，但從長遠看有助於金融和實體經濟高質量發展。實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，需要充分調動各類市場主體的積極性、創造性，需要深化金融供給側結構性改革，通過金融部門提供更具適應性、普惠性的金融服務，推動實體經濟高質量發展，金融部門和實體經濟也都必將從中受益。
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