（三）大力破除城鄉分割體制障礙，實現城鄉要素平等交換、雙向流動。
鄉村要振興、城鄉須平等，要下決心、大力度解決農村與城市、農民與市民權利差異問題。進一步完善法規與政策，賦予農村居民在就業、創業、居住、流動等方面與城市居民完全同等的權利。“富裕農民必須減少農民”，成渝地區要進一步加快推進農業人口向城鎮轉移和農業轉移人口市民化。為此，應深化戶籍制度改革，完善居民戶籍遷移便利化政策措施，包括進一步優化農業轉移人口在重慶主城和成都落戶的政策措施。應將農村資源要素全面納入市場化軌道，依照市場規則進行交易。特別應在推進城鄉統一的建設用地市場建設、實施農村集體經營化建設用地入市制度等方面積極探索、走在全國前面。
（四）創新生產經營模式，構建現代化建設的基礎支撐。
立足家庭小農經營又超越家庭小農經營是適應農村推進農村農業現代化和農民實現富裕的理性與必然選擇。成渝地區雙城經濟圈應立足於此著力探索創新。在這方面可以三管齊下、協同並進：
其一，推進農村承包地所有權承包權經營權“三權分置”、農村宅基地所有權資格權使用權“三權分置”、農村集體經營性建設用地入市等改革，結合探索靈活多樣的供地新方式，為農村規模經營創造條件。
其二，通過就地培育和城市轉移，形成一批家庭農場、合作社、龍頭企業、農業產業化聯合體等新型生產經營主體，依托土地租賃、土地托管、耕地股份合作、代耕代種等形式，實現多種形式的適度規模經營。並以此引入現代化經營模式、先進技術手段和高效能操作平台，促進農業提質增效、融合發展；
其三，深化農村集體產權制度改革，拓展經濟發展載體，發展壯大新型集體經濟，為促進現代化生產經營，抵禦各類突發安全風險，實現農民共同富裕提供堅實支撐。鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現脫貧地區鄉村全面振興是成渝地區面對的一項艱巨任務，應借助生產經營模式創新帶來的各種城市動能的注入，培育和壯大貧困地區產業門類，形成持續發展、脫貧致富的長效機制。
（五）推進產業融合，構建具有特色和競爭力的現代鄉村產業體系。
依托城市產業轉移和城市企業入村，帶動新興產業發展和一、二、三產業融合；依托鄉村特色優勢資源，促進農業產業鏈拓展延伸，建設現代農業產業園和優勢特色產業集群；依托特色小鎮建設，帶動休閑農業、鄉村旅遊、民宿經濟等特色產業發展，配套發展科技創新、現代金融、共享平台等現代服務業。
（六）嚴守行為邊界，維護城鄉協調互補格局。
城鄉功能不可替代、城鄉資源要素互相支撐。城鄉融合、以城帶鄉不是變鄉村為城市，而是使鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。在成渝地區雙城經濟圈打造城鄉融合發展樣板區，應把建設美麗宜居、富裕幸福的鄉村作為基本目標。為此，必須深入實施鄉村建設行動，持續改善村居村貌和人居環境。與此同時，應把維護鄉村特色與功能作為一切行動的底線。應嚴格遏制亂占耕地的各種違法違規行為，防止耕地“非農化”；應切實保護鄉村傳統文脈和古樸風貌，防止違背自然規律挖湖造景；應嚴格規範房屋建造和村莊撤遷，使必要的建設充分凸顯地域特色、承載村韵鄉愁。總之，美麗的鄉村不應是“城中村”、融合發展的城鄉不能是有城無鄉。
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