中評社北京8月28日電／近年來，平台經濟已經成為全球範圍內發展最迅速的經濟形態。習近平總書記指出，中國平台經濟發展正處在關鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創新環境，解決突出矛盾和問題，推動平台經濟規範健康持續發展。要看到的是，當前中國平台經濟快速發展，在經濟社會發展全局中的地位和作用日益凸顯，但平台經濟仍存在一些突出問題，平台經濟發展不充分、存在短板，監管體制不適應的問題也較為突出。其中，要有效提升監管體制的適應性，就必須深刻認識平台經濟的基本特征，針對相關市場失靈環節或領域強化監管，以促進中國平台企業規範運營和健康發展。
理解四個基本特征
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所研究員曾錚文章表示，平台經濟是數字經濟時代背景下的新的經濟模式，既是對傳統經濟組織的升級，又是對傳統經濟形態的革命，其特征主要表現在以下幾個方面。
一是屬於典型的雙邊市場。平台企業一側面對消費者，一側面對商家，這個平台上的眾多參與者有著明確的分工，平台運營商負責聚集社會資源和合作夥伴，通過聚集交易，擴大用戶規模，使參與各方受益，達到平台價值、客戶價值和服務價值最大化。但是，平台企業也可能利用在雙邊市場中的優勢地位，產生壟斷定價、捆綁銷售等行為。
二是存在較強的規模經濟性。如果某一平台企業率先進入一個領域，或者由於技術、營銷優勢占據這一領域較大市場份額時，由於交叉網絡外部效應和錨定效應的存在，這家企業就會越來越大，出現強者愈強的局面。同時，市場集中度高有利於降低商家和消費者交易成本，平台企業往往具有較強的規模經濟性。
三是具備一定的類公共屬性。當前平台經濟涉及領域多為事關人們衣食住行的民生領域，公共服務提供者的屬性特征突出。平台還具有非排他性和非競爭性的特征，呈現出一定的公共基礎設施屬性。因此，平台企業雖然大多由私人資本建設運營，但具有較為顯著的公共屬性。
四是數據要素的重要性較為顯著。平台經濟根植於互聯網，是在新一代信息技術高速發展的基礎上、以數據作為生產要素或有價值的資產進行資源配置的一種新的經濟模式，其運行天然就會產生大量數據。與此同時，平台企業之間的競爭越來越多表現為數據資源與算力算法的競爭。因此，各平台企業極為注重數據要素的積累與關聯，以提升平台價值、贏得競爭優勢。
關注四個重點領域
文章認為，針對平台經濟的上述重要特征，應著眼“量身監管”，有針對性地設計重要監管制度和重點監管領域，提升監管體制和體系的適應性。
一是促進形成合理價格。平台企業提供的服務具有類公共屬性，平台經濟也具有自然壟斷性的特點，因此對其價格水平和服務質量應進行有效規制。一方面，應有效規範平台商戶接入的相關費用，切實提高平台經營者的服務水平；另一方面，應對不合理收費行為加以約束，提升平台上提供的商品或服務的質量。通過對雙邊的價格和質量的合理規制，形成良好的市場運行環境。
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