製造業高質量發展所需人力資本有賴於發達的服務業
人力資本是製造業進入高質量發展階段的關鍵生產要素，也是製造強國和質量強國的核心支撐。實踐經驗表明，人力資本積累離不開發達的公共社會服務業，它不僅為實現社會公平提供保障，也是人力資本積累的源泉。隨著經濟發展水平提高，社會公平的起點會水漲船高，政府用於保障社會公平的公共支出不斷上升，公共服務業在國民經濟中的地位也會不斷上升，這是現代服務經濟社會的一個本質特征，也是人類社會文明程度提高的標誌。
固守製造業比重穩定不利於經濟高質量發展
文章分析，根據聯合國統計司另一組數據，2019年中國製造業占GDP比重為27.9%，超過七國集團的平均值13.5個百分點，服務業占GDP比重為53.4%，與七國集團平均值比有21.6個百分點的差距。從發達國家普遍經驗看，中國製造業比重仍有下降空間，而服務業比重上升空間更大。另外，從現實需求來看，加快現代服務業發展也是破解當前中國經濟發展突出矛盾的根本出路。首先，在全面建成小康社會後，人們的消費需求結構將由滿足衣食住用的物質需求不斷向服務類消費升級，加快生活服務業發展是滿足人們對美好生活向往的根本保障。其次，中國製造業“大而不強”的突出表現是核心技術和關鍵零部件被人“卡脖子”，產品的品牌知名度和附加值不高，背後深層次因素是現代服務業發展短板造成的製造業分工發展落後和專業化協作水平低，現代服務業與製造業深度融合推動價值鏈攀升機制尚未充分發揮作用，加快建立完善的現代生產服務業體系，推進服務型製造是實現製造強國和質量強國的根本出路。再次，從當前中國面臨的社會矛盾看，教育培訓、醫療衛生、工作就業、社會保障等領域問題比較突出，加快公共社會服務業發展是破解當前突出社會問題，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要抓手。
提高專業化水平，打造核心競爭力
文章認為，實踐經驗和現實需求表明，推進中國經濟高質量發展不應機械地追求製造業比重穩定，各級地方政府應以更高的格局和長遠的眼光謀劃產業發展思路，錨定優勢產業，提高專業化水平，打造核心競爭力。
首先，要樹立產業鏈和產業生態的戰略觀念，摒棄製造業與服務業對立二分法的落後思維，跳出數字比重陷阱，深刻認識到在現代產業體系中，製造業（以及農業）與服務業是“你中有我我中有你”的共生關係，製造業比重下降、服務業比重提高是人類社會發展的普遍規律，它不是服務業對製造業的簡單替代，而是分工深化、專業化水平提升和製造業服務化的必然結果，是人類社會進步和經濟高質量發展的表現形式。貫徹落實製造強國、質量強國戰略，應將重點放在核心技術攻關、關鍵零部件突破、品牌塑造和服務質量提升以及全球價值鏈治理的主導掌控能力上。
其次，以產業深度融合推動經濟高質量發展。抓住新一輪科技和產業革命機遇，重點圍繞製造強國和質量強國戰略需求，充分利用物聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術產生的網絡效應、規模經濟和強大的正外部效應，著力提高服務業專業化、信息化、數字化、智能化水平，推進服務業與製造業（農業）深度融合，通過製造業服務化和數字化賦能提高創新能力，補齊短板，延伸長板，占領產業鏈制高點。
再次，加快公共社會服務業發展。各級政府要高度重視公共社會服務業發展，針對當前突出的社會矛盾，著力提升文化教育、醫療衛生、社會保障、公用事業等公共服務供給水平，為經濟高質量發展提供良好的人力資本保障環境。
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