情誼投資、私人定制、迂回包抄……利益集團“花式圍獵”領導幹部，滋生腐敗問題，踐踏公平正義
從現實情形看，利益集團“圍獵”領導幹部，主要有以下幾種伎倆——
一是直接交易型，表現為常見的“權權、權錢、權色”交易，領導幹部心甘情願為利益集團所俘獲。一些被通報“甘於被‘圍獵’”的落馬幹部即是典型。二是情誼投資型，利益集團從細微之處入手、從日常生活出發，逐步對領導幹部開展情誼投資，伺機謀求不正當利益，“溫水煮青蛙”是其鮮明特征。如川煤集團原黨委副書記、董事阿多，因商人老板故事講得感人，認為其重情重義，視之為兄弟，結果陷入其圈套。三是私人定制型。利益集團事先摸清領導幹部的個人偏好或特殊嗜好，有針對性地進行“圍獵”。如廣東省中山市交通運輸局原黨組書記、局長餘錫盆和妻子喜好外出旅遊，老板便組織以家庭為單位的旅行團，一應解決往返機票、酒店住宿、吃喝玩樂等費用，對其妻子看中的奢侈品悉數買單。貼心攻勢下，餘錫盆陷入深淵而不自知。四是迂回包抄型。一些領導幹部抗誘惑能力較強，或難以直接接觸，利益集團便迂回“圍獵”，先俘獲領導幹部身邊人，再借助他們謀求不正當利益。
利益集團如此挖空心思“圍獵”領導幹部，主要還是盯上了其手中掌握的公權力，試圖攫取更大的利益。一些領導幹部在“花式圍獵”中愈陷愈深，有的成為商人口中的“老大”或“大哥”，有的商人成為領導幹部眼中的“自己人”。那些見不得人的肮臟交易，就在你來我往中暗地進行。
從查處的案例看，權力和資本相互勾兌，不僅滋生腐敗問題，污染政治生態，還破壞社會公平公正，嚴重損害群眾利益。現實中，有的領導幹部在重大工程項目中，濫用行政權力排除限制競爭。如安徽省蚌埠市招標採購管理局原局長趙明偉與個體商人串通，一個前台“拉生意”，一個後台“開綠燈”，趙明偉從中收受巨額好處。為增加自己屬意企業的中標概率，趙明偉改公開招標為邀請招標，精准設定層層關卡，故意將有實力的企業排除在邀請招標之外。
此外，利益集團還違規干預司法、妨礙行政執法，踐踏社會公平正義，使公眾對法律、制度的公正性、嚴肅性產生懷疑。
權力尋租，內外勾結形成利益集團，致使黨中央決策部署的貫徹執行打折扣
個別腐敗案件暴露出一種亟待關注的現象：權力尋租，內外勾結形成利益集團，致使黨中央決策部署在政商勾結、暗通款曲中被打折扣、搞變通，黨的原則、國家的制度在不動聲色的利益輸送中被滲透侵蝕。
“感覺到跟我們兩個是連體人一樣。我覺得像信自己一樣地相信他。”青海省原副省長、海西州委原書記文國棟，如是形容自己和不法企業主馬少偉之間的扭曲關係。二人所謂的朋友交情，實際建立在利益基礎之上，就是一種權錢交易：馬少偉送錢謀求支持，文國棟則利用權力大開“方便之門”。
政商勾結的背後，是對黨中央決策部署的陽奉陰違。早在2014年8月、9月，黨中央就明確要求，堅決制止木裡礦區破壞式開採。然而，在文國棟的支持關照下，馬少偉的公司非法開採愈演愈烈，致使木裡礦區生態環境遭到嚴重破壞，這與黨中央的要求背道而馳。
同樣，在不法金融集團和包商銀行的深度腐蝕“圍獵”下，原內蒙古銀監局黨委書記、局長薛紀寧“落實黨中央金融工作決策部署打折扣、搞變通，放棄監守職責”。在明知包商銀行不符合城商行設立異地分支機構的制度規定情況下，薛紀寧仍要求原內蒙古銀監局向原銀監會上報了同意意見，使得包商銀行成功設立深圳、成都、北京分行。薛紀寧在接受審查調查時交代：“沒有我們推動，包商銀行怎麼能在區外設分行呢？就是想擴張，僅限於內蒙古，它發展不了那麼快，因為內蒙古的盤子就這麼大。”薛紀寧還縱容包商銀行部分總部職能外遷，形成北京、包頭“雙總部”模式，造成監管“真空”。他事後懺悔說：“‘雙總部’這個事我是睜只眼閉只眼了……後果是嚴重的，背後也有利益……‘雙總部’的問題沒有對黨的事業負責。”
黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。資本腐蝕“圍獵”幹部，黨員幹部與利益集團結合，打起自己的小算盤，勢必會對黨不忠誠不老實，對黨中央決策部署陽奉陰違，破壞黨中央集中統一領導和黨的團結統一。
腐敗問題和政治問題往往相伴而生、相互交織、相互滲透。紀檢監察機關增強“黨風廉政建設和反腐敗鬥爭首先要從政治上看”的意識，聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，查清腐敗背後的政治問題，嚴懲對黨不忠誠、陽奉陰違的“兩面人”，時刻防範利益集團“圍獵”領導幹部，並且在通報中首先把違反政治紀律的問題列出來。
國家糧食和物資儲備局湖南局原分黨組書記、局長袁昌模“落實黨中央決策部署打折扣、搞變通造成嚴重後果”，山東省應急管理廳原黨委副書記、副廳長趙衛東“政治意識淡漠，落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通”……這樣的“病歷本”也警示領導幹部，必須不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實，決不能有令不行、有禁不止，自行其是、另搞一套。
堅持受賄行賄一起查，堅決防範各種利益集團“圍獵”綁架領導幹部
習近平總書記強調，“黨內不能存在形形色色的政治利益集團，也不能存在黨內同黨外相互勾結、權錢交易的政治利益集團”，並要求領導幹部“注重防範被利益集團‘圍獵’，堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，堅持交往有原則、有界限、有規矩。”
做政治上的明白人，時刻保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺。領導幹部必須心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，決不能淪為利益集團在黨內的代言人。
構建親清政商關係，在公共權力和私人利益之間搭建“防火墻”。一些地方推動制定政商交往正面清單和負面清單，督促嚴格執行領導幹部違規干預工程建設、礦產資源開發、執紀執法、司法活動等事項登記備案制度。江西省南昌市紀委監委督促深化政務公開，提高政府重大投資項目、政府採購、產業引導資金分配等領域透明度，強化對權力運行的制約和監督。
堅持受賄行賄一起查，防止只懲戒受賄者卻讓行賄者逍遙法外的現象。一些利益集團之所以膽大妄為，一個重要原因是違法成本過低。中央紀委國家監委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發《關於進一步推進受賄行賄一起查的意見》，明確了查處行賄行為的五個重點，要求紀檢監察機關、審判機關和檢察機關根據職能職責嚴肅懲治行賄行為。雲南省紀委監委堅持“查受賄帶行賄、查行賄帶受賄”，對巨額行賄、多頭多次行賄，在黨的十八大後不收斂不收手的嚴肅懲處。江蘇省紀委監委制定出台《關於加強“受賄行賄一起查”工作的意見》及配套方案，要求發揮紀委監委職能，嚴肅查處涉嫌貪污賄賂的職務違法或職務犯罪。
探索推行行賄人“黑名單”制度，實行動態管理和聯合懲戒。陝西在省級層面建立行賄人數據庫，將“圍獵”領導幹部、存在行賄行為的企業和個人列入“黑名單”，實行動態台賬管理。各職能部門將行賄人“黑名單”作為公共資源交易准入、企業資質審查的重要依據。湖南明確對“黑名單”裡的對象，採取限制從事招投標活動、取消財政補貼資格、強化稅收監控管理、提高貸款利率等措施聯合懲戒。
強化對領導幹部的教育管理，促使其自覺築牢反腐蝕的立體防線。雲南推進宣傳與審查調查工作協同聯動，對重大典型案例點名道姓通報曝光，推出反腐警示專題片《圍獵：行賄者說》《開爾行賄記》等，充分發揮警示震懾作用。 |
