中評社北京11月9日電／網評：港深協力爭做大灣區建設標杆
來源：大公報 作者：常 樂
特首林鄭月娥10月6日發表現屆政府最後一份施政報告。正如特首本人所說，今年施政報告的重點、聚焦的議題，是在香港建設“北部都會區”，該發展策略是香港特區政府首次把眼光放到香港境外，也超越了深港兩地的界線，要建成一個宜居、宜業、宜游的都會區。林鄭提出的北部都會區規劃，不僅得到香港社會的普遍認同和支持，也得到深圳的熱情讚賞與配合。並且，港深兩地心有靈犀，不約而同，紛紛組織會議研討兩地重點合作的區域、產業以及相關平台、制度、機制的搭建，兩地合作的時間表路線圖日益清晰可見。
實現“四新”和“四通”
11月5日，“領航‘9＋2’.第二屆粵港澳大灣區發展論壇暨頒獎典禮”舉行，林鄭月娥在會上重點談及北部都會區規劃，認為該規劃就是國家相關規劃方案的產物，充分考慮到國家“十四五”規劃綱要對香港的支持，亦完全配合大灣區建設和《前海方案》帶來的大量機遇。為推動北部都會區規劃和大灣區高質量發展，林鄭還提出必須實現“四新”和“四通”，即“空間拓新、觀念更新、政策創新、機制革新”，以及“基建連通、政策貫通、機制互通、民心相通”。
財政司司長陳茂波在會上也對港深兩地合作及大灣區建設提出很多策略與思路。
在金融方面，香港可以為灣區及國家作出六方面貢獻，包括助力人民幣國際化；繼續擔當內地企業可靠的國際籌資融資平台；成為內地企業走出國際的離岸總部；引導國際資金支持國家向綠色經濟轉型；為大灣區居民提供優質的資產及財富管理服務；與內地在金融科技方面展開廣闊的合作空間。
在國際創新科技中心方面，“十四五”規劃把深港河套列為大灣區四個重大合作平台之一，成為唯一的以科技創新為主題的平台，亦是擁有多個口岸和通道的互聯互通平台，相信對境內外的科技機構、企業和科技人才都具有強大的吸引力。過去四年來特區政府亦大力投入資源，營造蓬勃的創科生態系統、推動創科發展。今年施政報告已宣布在港深創科園設立InnoLife生命健康創新科研中心，聚焦生命健康領域的科研工作；同時提出《北部都會區發展策略》，推動創新科技產業成為香港第二個經濟發展的引擎。
上月底，深圳市決策咨詢委員會、深圳智庫聯盟主辦以“深港口岸經濟帶建設”為主題的2021年第二次深圳智庫峰會。會上，7位深港專家共同探討了深圳如何對接香港《北部都會區發展策略》問題。深圳市決策咨詢委員會常務副主任、深圳智庫聯盟理事長高振懷提出，深圳應建設面積達600平方公里的深圳臨港都市帶。
高振懷認為，特區政府2021年施政報告提出香港《北部都會區發展策略》和“雙城三圈”概念，意味著全面深化深港合作進入了新的歷史時期。香港提出建設北部都會區後，深圳必須做出全新思考，與北部都會區進行對接、匹配。因此，他提出了深圳臨港都市帶的構想。高振懷還認為，深圳臨港都市帶與香港北部都會區在內涵和目標定位上實現了平衡對接。深圳臨港都市帶的發展定位，符合深圳的發展現狀，同時，也為臨港片區未來發展提供了上升空間。在此思路下，深港應共建鹽田深度融合試驗區，借鑒香港自由貿易制度，將之建成全球開放水平最高的特殊功能區。
當日會議產生的一項積極成果，就是11月3日深圳市決策咨詢委員會、深圳市先行示範區科技組以“深港如何聯手打造國際科創中心？”為主題繼續舉辦研討會，呼籲深港聯手在河套地區建立“科技自由港”或“科技特區”，以新認知、新理念、新格局去思考，推動深港共建國際創新科技中心。
兩地協作日益密切
此次會議認為，香港特區政府最新一份施政報告的含金量很高，“雙城三圈”非常有意義，讓人明顯感覺到香港開始向北發展，將形成“南有金融、北有科創”的空間發展格局。其中，香港流浮山海岸創新區可與前海隔灣呼應，成為新界北核心商務區與前海深度合作的旗艦項目；河套的港深創科園、新田／落馬洲一帶地區則將擴容及提升成為新田科技城，打造成香港“矽穀”。目前這裡正在建設的港深創新科技園，發展最為成熟，可容納5萬個創科職位，2024年就會有樓面交付使用。屆時，深港可突出“你中有我，我中有你”的融合發展理念，聯手在河套地區建立“科技自由港”或“科技特區”，實現深港共商共建共贏，探索雙方規則對接、機制銜接和體制機制改革的試驗田。
為此，專家們建議在河套地區與深圳C區交界處設立專門的“科技口岸”，在深圳河上建1－2座跨境橋，推動人員、資金、技術、資訊、科研儀器等科技要素的便捷流動、跨境流動、自由流動。專家們還認為，建立深港科技自由港，可以降低港方研發人員生活成本，為其提供商業配套服務設施，提升港方科研用房的比例，同時還應探討深圳科研機構、科技企業、創新主體跨境進入港方的科技園區問題。
總之，有中央政府的科學規劃和政策引導，有灣區三地政府的積極推動和相互配合，有社會各界的大力參與和智力支持，香港北部都會區及港深合作都會取得新的更大的成就。 |
