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| 進入新發展階段，謀劃推動東北振興的新思路和新舉措，必須布好“先手棋”、打好主動仗，形成對國家重大戰略的堅強支撐。
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中評社北京12月23日電／中國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源禀賦差別之大在世界上是少有的，統籌區域發展從來都是一個重大問題。東北地區是中國重要的工農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要。習近平總書記多次就東北振興發表重要講話，明確提出“新時代東北振興，是全面振興、全方位振興”的重大判斷和要求。進入新發展階段，謀劃推動東北振興的新思路和新舉措，必須布好“先手棋”、打好主動仗，形成對國家重大戰略的堅強支撐。
提高資源配置效率需壯大市場力量
經濟日報發表東北財經大學校長、東北財經大學中國特色社會主義理論體系研究中心研究員呂煒文章表示,近年來，東北地區經濟下行壓力加大，在要素流動、發展動力等方面仍存在諸多問題和挑戰。比如，部分行業和企業生產經營困難，經濟增長新動力不足和舊動力減弱的結構性矛盾突出；相關要素流出較多，資源枯竭、產業衰退、結構單一地區(城市)轉型面臨較多困難；等等。這些矛盾和問題在很大程度上可以歸結為體制機制問題、產業結構和經濟結構問題，特別是資源配置效率不高，導致一些本地資源難以留住、對外地資源缺乏吸引力。要解決這些問題，促進要素回流，關鍵是加快提高東北地區的資源配置效率。
改革開放以來的經驗表明，配置資源的力量本身是需要培育的，也就是要讓市場這只手的力量在政府簡政放權和恰當激勵中逐漸生發、壯大起來。既讓市場發揮資源配置的決定性作用，又能更好發揮政府作用。在現有條件下，錨定“東北振興取得新突破”的目標，不應再糾結和爭辯哪個主體是高效率的、哪個主體是低效率的，而必須是所有主體都提速運轉，做好促進要素回流的各項服務，提升資源配置效率。
因此，東北地區一方面應加快壯大市場力量的步伐，充分發揮市場配置資源的作用，加大市場對資源配置效率提升的邊際貢獻；另一方面要增強政府配置公共資源、引導市場資源的能力，加快形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局。
推動有效市場和有為政府更好結合
文章指出,黨的十九屆五中全會提出，堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。這是對政府與市場關係的深刻總結，也為當前和今後一個時期東北地區充分發揮好有效市場和有為政府的雙重作用指明了方向。
現實中，無論哪種類型的市場經濟，都是政府與市場力量並存。當用市場力量來配置公共資源時，則很難發揮有效市場的作用；當用政府力量來配置市場資源時，也很難起到有為政府的作用。在新發展階段，東北地區要進一步處理好政府進與退的領域、尺度，釐清政府與市場的邊界，堅持有所為、有所不為；政府應更加注重公共資源投入的有效性，著力打造公平競爭的市場環境，著眼於降低企業交易成本，更好促進要素有序流動和優化配置。
用好合力實現東北全面振興
文章分析,習近平總書記指出，要善於運用改革思維和改革辦法，統籌考慮短期應對和中長期發展，既要在戰略上布好局，也要在關鍵處落好子。“十四五”時期，東北地區要取得振興新突破，就必須用好合力，布好“先手棋”、打好主動仗，以更大力度、更強舉措實現東北全面振興。
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