增強信心，破除隱性壁壘
“2019年底以來，電子招投標發展提速，我們的業務已經覆蓋20多個省份。”中招聯合信息股份有限公司副總裁劉永青說，相比於傳統招投標，電子招投標通過技術手段增強了信息透明度，實現投標文件加密不可更改、評審過程結果留痕、數字監督，充分體現了公平、公開、公正的競爭原則，並在一定程度上遏制了地方保護主義、行業壟斷和行政干預行為的發生，避免了因信息不對稱而尋租，也有利於事後監督審計，實現陽光交易。
招投標是投資建設項目全生命周期管理的重要一環。《意見》特別強調，破除招投標隱性壁壘。對具備相應資質條件的企業，不得設置與業務能力無關的企業規模門檻和明顯超過招標項目要求的業績門檻等。
2021年底，國務院印發了《關於開展營商環境創新試點工作的意見》，明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點。試點城市在招投標制度建設、電子招投標應用等方面做了大量富有成效的工作。
比如，北京制定電子交易平台功能標準，招標、投標、開標、評標、合同簽署等環節都可以在線標準化辦理。上海建成招投標大數據智慧監管系統，推進統一的在線監管、投訴處理、信用獎懲。重慶通過全市統一的招投標信用體系，把招投標交易信息全部納入監管範圍。杭州大力規範遠程異地評標業務流程。廣州主動公開招投標全流程信息，引導市場主體參與招投標過程監督。深圳常態化征集招投標領域問題線索，消除招投標過程中針對不同所有制企業設置的隱性壁壘。
下一步，相關部門還將建立健全招標計劃提前發布制度，以更加陽光透明、規範高效的招投標制度規則和標準，為內外資企業營造一視同仁、公平競爭的市場環境。
馬彬說，還應進一步破除影響民企和中小企業在平等獲得土地、資金、技術轉讓等關鍵資源要素方面的不利因素，在全社會形成尊重和激勵企業家幹事創業的社會氛圍。 |
