中誠信國際研究院副院長袁海霞對《經濟參考報》記者表示，隨著穩增長壓力進一步凸顯，專項債成為2022年積極財政政策的重要著力點。在中央經濟工作會議“積極的財政政策要提升效能”的政策導向下，2022年財政政策將繼續發力。預計1.46萬億元的提前下達額度將在一季度基本發行完畢，與去年年底的專項債發行高峰實現良好銜接，保障重大項目資金接續。從全年發行節奏來看，2022年大概率將呈現節奏前置特征，實現早發行、早開工。
“目前，多地出台了2022年地方債發行計劃，一季度擬發行規模至少在7000億元以上，其中新增專項債規模至少超5000億元。根據這些數據推算，預計一季度地方債發行規模可達1.7萬億元左右，接近2020年的情況。”中國國際期貨股份有限公司研究員湯林閩對《經濟參考報》記者說。
重點馳援基礎設施建設重大項目
地方政府專項債券是地方建設項目的重要資金來源。分析指出，從2022年地方債投向領域來看，基礎設施建設重大項目將是重點。
根據中國債券信息網披露信息，河南省本批專項債主要用於城鄉發展、社會事業、棚戶區改造領域，其中，投向城鄉發展179.87億元，投向社會事業65.41億元，投向棚改136.73億元。湖北省本批新增債券募集資金將用於公益性基礎設施建設等項目。
對於2022年專項債券支持的重點方向，財政部預算司負責人兼政府債務研究和評估中心主任宋其超此前表示，一是聚焦短板領域，重點支持經濟社會效益明顯、帶動效應強的重大項目。二是聚焦重點方向，2022年專項債券重點用於交通基礎設施、能源、農林水利、市政和產業園區基礎設施等9大方向。三是要聚焦重點項目，要優先支持納入國家“十四五”規劃《綱要》的項目，以及納入國家重大區域發展戰略的重點項目，積極發揮專項債券對重大規劃和戰略的支撐作用。此外，還要加大對水利、城市管網建設等重大項目的支持力度。 |
