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| （來源：新華社） |
中評社北京1月27日電／據經濟日報報道，近日來，印度尼西亞要遷都的消息引起各方廣泛關注。1月18日，印尼議會通過《國家首都法草案》，為正式遷都提供了法律依據。
遷都在印尼並不是新鮮話題。早在獨立之初，印尼國父蘇加諾就認為雅加達“不太適合作為首都”，並提議遷都至加裡曼丹島人口不足20萬人的叢林小鎮帕朗卡拉亞。此後，印尼的第二位總統蘇哈托和第六位總統蘇西洛等，也都考慮過遷都事宜，但都因各種原因最終不了了之。
據報道，新首都被命名為“努山達拉”（Nusantara），印尼語為“群島”之意，將落戶於地廣人稀的東加裡曼丹省，距位於爪哇島的現首都雅加達約2000公里。這是印尼政治史上的一件大事，也是佐科政府致力於促進區域經濟均衡發展的重要舉措。
為雅加達減負
此次遷都計劃是佐科總統2019年獲得連任後提出的。時年8月，佐科表示，他已在東加裡曼丹省為新首都選擇了兩個備選地。不過，受突然暴發的新冠肺炎疫情影響，原計劃於2020年開始的新都建設工作被推遲到佐科政府任期結束的2024年。
印尼遷都經過幾十年的醞釀最終成為現實，這很大程度上是印尼經濟發展的需要。
印尼獨立以來，雅加達一直是印尼的首都，也是重要的經濟、商業和金融中心。“先天不足”的雅加達早已“超載”。正如佐科總統在提出遷都計劃時所說，“作為行政、商業、金融、貿易和服務中心，且又擁有印尼最大的空港和海港，雅加達承受著難以承受之重”。
雅加達所在的爪哇島是世界上火山最為活躍的地區之一，長年地震頻發。雅加達市區雖有13條河流，但因污染嚴重，不適宜飲用，且水患不斷。迅速膨脹的人口更使城市的交通擁堵和污染問題日益嚴重。
近年來，雅加達人口不斷膨脹，常住人口超過1100萬人，加上周邊衛星城構成的都市圈的人口早已突破3000萬人，是世界上人口過密最嚴重的城市之一。許多試圖改善市區交通條件的基建項目不是半途而廢，就是進展緩慢。
印尼當代小說家阿吉達瑪曾調侃稱，“雅加達人平均一生要在交通上花費10年時間”。根據衛星導航數據，雅加達司機在路上平均一年啟動和停車次數超過3.3萬次。印尼前國家發展規劃部部長班邦曾指出，雅加達地區的交通擁堵平均每年導致70多億美元的經濟損失。
為解決居民飲用水的需要而過度開採地下水，使一半面積已在海平面以下的雅加達雪上加霜。地面下沉不斷加速，雅加達成為世界上下沉最快的城市。世界經濟論壇稱，雅加達“坐在沼澤地上”。萬隆理工學院的赫裡·安德里亞斯在過去20年裡一直在研究雅加達的沉降問題。他說，“按照我們的模型，到2050年，雅加達北部95%的地區將會被海水淹沒”。
遷都將在一定程度上為雅加達減負。按照設想，新首都建成後，國家政府行政機構將從雅加達剝離出來，約涉及150萬政府工作人員。
雅加達有關負責人1月18日表示，遷都不會影響雅加達的發展。雅加達將會繼續推進已有的規劃，為城市發展減負。遷都也不會一蹴而就，而將持續一段時間。
促進均衡發展
長期以來，印尼經濟呈現“一頭沉”的發展格局，區域經濟發展極不均衡。面積不到13萬平方公里、約為印尼土地總面積6.6%的爪哇島，聚居著1.5億多人口，占印尼總人口的54%，並為印尼提供了一半多的國內生產總值。印尼的三大城市雅加達、泗水、萬隆也都坐落在爪哇島上。相比之下，占印尼總面積超過六成的中東部島嶼，包括中部的加裡曼丹島和東部的蘇拉威西島等，對印尼國內生產總值的貢獻率不足17%。
在2019年8月連任後的首個國情咨文中，佐科總統明確提到，“遷都是為了實現經濟發展的均衡與平等”。他在連任競選中也承諾，要推動爪哇島以外地區的經濟發展，爭取在未來5年中能為這些地區吸引至少600億美元的外國直接投資。在印尼獨立74周年前夕，佐科再度表示，首都不只是國家身份的象徵，也是國家進步的表現，“要實現經濟發展的均衡和公正”。
印尼國家發展規劃部部長蘇哈爾索表示，加快印尼東部地區的發展將使印尼經濟實現更為廣泛和均衡的增長。他說，新首都將具有政府核心功能，不僅是印尼國家的象徵，也將是新的經濟中心。
據報道，在印尼政府宣布新都選址後，當地的地價已開始飈升。東加裡曼丹省北佩納揚巴塞爾縣投資與一站式服務辦公室負責人阿里穆丁透露，這一決定已經激發了人們對當地的投資熱情，承諾投資當地農業、煤炭開採、港口服務以及房地產開發的資金明顯增加，已達到2100萬美元。 |
