其次,被視作俄經濟命脈的能源出口尚未遭遇全面封殺,凸顯西方國家兩難境地。美歐尚未公布SWIFT排除名單,但基本共識是兼顧對俄打擊最大化和自身傷害最小化,為歐盟與俄羅斯的能源交易結算留下空間。
“剔除出SWIFT系統並不意味著無法交易,只是讓交易難度更大、成本更高。”美國達維律師事務所律師保羅·馬誇特說。
美歐在制裁上的另一個困境是,如果制裁給能源供應帶來干擾,油氣價格將進一步上漲。這不僅會加劇自身面臨的通脹和供應鏈挑戰,而且可能給俄羅斯提供賺取更多能源出口收入的機會。
再次,SWIFT被西方“武器化”損害自身公信力,一定程度推動替代渠道建設,幫助俄羅斯“解圍”。
俄羅斯央行2014年開發了本土版金融信息傳輸系統SPFS。據統計,目前有23家外資銀行與SPFS系統連接。截至2021年5月,20%的俄羅斯境內轉賬通過SPFS系統完成。
俄羅斯財經分析師米哈伊爾·別列耶夫說,美國只能控制自己的銀行,不能控制其他地區的銀行。俄羅斯有自己的支付系統,外國銀行可以與其連接。
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞所副研究員許文鴻表示,西方國家多次威脅將俄羅斯剔除出SWIFT系統,“狼來了”喊了多年,俄羅斯不會沒有相應的應對措施。目前來看,俄羅斯的SPFS系統取得進展,技術上講能夠在一定程度上替代SWIFT系統,只是由於使用習慣原因而客戶相對不多。美歐等西方國家切斷俄羅斯與SWIFT的聯繫,將促使部分客戶使用俄方系統。
作為主要能源進口國,印度也在考慮研發金融信息傳輸系統。印度《論壇報》2月27日報道,西方宣布對俄SWIFT制裁後,印度國會一個下設委員會注意到SWIFT的使用安全性受到影響,已建議政府加快研發金融信息傳輸系統,以確保今後與俄羅斯貿易往來不受西方制裁干擾。 |