俄烏衝突及其引發的西方對俄新一波制裁讓歐洲能源安全問題凸顯,這也成為本次峰會備受關注的焦點之一。根據《凡爾賽宣言》,歐盟成員國同意“盡可能快地逐步擺脫”對俄羅斯天然氣、石油和煤炭的依賴。歐盟委員會主席馮德萊恩建議,歐盟在2027年之前停止使用俄化石燃料。為此,歐委會將於今年3月底提出在可負擔前提下確保下一個冬季能源供應安全的方案,並在5月之前提交旨在加速清潔能源轉型、提高能源獨立性的REPowerEU計劃。
法國《回聲報》指出,美國不久前宣布停止進口俄羅斯天然氣和石油,給了歐盟“很大壓力”。歐盟內部已產生分歧,波蘭和波羅的海三國積極要求歐盟對俄石油和天然氣實施禁運,但對俄能源依賴程度高的德國、奧地利、芬蘭、匈牙利等國表示不能“匆忙行事”,稱能源開關不可能“一夜之間關上”。歐盟委員會執行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯甚至警告,歐俄能源“脫鈎”可能帶來比烏克蘭危機“更大的傷害”。
據法國《費加羅報》報道,歐洲多國在能源上嚴重依賴俄羅斯。俄羅斯是歐洲最大的天然氣供應國,歐盟進口天然氣的約40%和進口原油的約30%來自俄羅斯。德國約55%的天然氣從俄羅斯進口;法國天然氣進口的約20%來自俄羅斯,2020年進口的2500萬噸柴油中約四分之一來自俄羅斯。
法國總統府此前就明確表示,雖然美國宣布禁止進口俄羅斯石油和天然氣,但法國不會“立刻禁止”。因為美國對其沒有依賴,但歐洲國家不同。
資金問題“有分歧”
一些媒體指出,烏克蘭危機暴露出歐盟在防務、農業等諸多方面對外依賴性強的問題。法國國際關係研究院院長蒂埃裡·德蒙布裡亞爾明言,歐洲防務只有逐步擺脫對美國的依賴,才能真正走向戰略自主,俄烏衝突“讓歐洲明白將命運掌握在自己手中的重要性”。
為實現戰略自主,《凡爾賽宣言》指出,歐盟成員國必須堅決加大對國防能力和創新技術的投入,推動歐盟加強“主權”建設,減少在這些領域的戰略依賴。
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