一是科技領域“卡脖子”問題表現在多個方面。“卡脖子”問題主要表現在關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新等方面，既有面向產業發展的問題，也有基礎理論研究不足的問題。具體來看，在行業層面，一些產業鏈的部分關鍵環節依賴國外供給，存在產業鏈、供應鏈斷鏈風險。在基礎材料、關鍵元器件等關鍵共性技術領域，我國與發達國家的差距也比較大。比如，工業軟件是製造業在材料、工藝、機械、控制、應用等多個層級協同的集中體現，其生命力在於與工業需求的深度融合和應用數據的大量積累，是各國在新一輪科技革命和產業變革中獲取未來競爭優勢的重要領域。由於我國市場需求和數據積累的缺乏、產業生態體系的不完善，我國工業企業“重應用、輕研發”的觀念較重，造成了我國工業軟件企業競爭力不足等問題。
二是基礎科學研究短板依然突出。基礎研究是科技創新的源頭。我國面臨的很多“卡脖子”技術問題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。當前，我國重大原創性成果缺乏，底層基礎技術、基礎工藝能力不足，工業母機、高端芯片、基礎軟硬件、開發平台、基本算法、基礎元器件、基礎材料等方面的瓶頸依然突出，關鍵核心技術受制於人的局面沒有得到根本性改變。可以說，越往產業鏈、價值鏈上游延伸，我們的自主可控能力就越弱，一些環節的自給率就越低。要改變這種局面，關鍵在於持續加大基礎科學研究，力爭在新架構、新材料等方面實現突破。
三是內需潛力難以有效轉化為關鍵核心技術研發的動力。我國超大規模市場和巨大內需潛力能為科技創新提供豐富的應用場景和廣闊的發展空間，推動新技術實現快速迭代和產業化規模化應用。但是，如何用好用足這一優勢是個重要問題。現實地看，當前我國巨大的內需潛力尚難以有效轉化為關鍵核心技術研發的動力。一方面，出於對新產品新技術可靠性的擔憂，一些企業對使用新產品新技術的意願不強。這些新產品新技術難以獲得市場認可，也就難以在國內市場實現迭代和發展成熟，創新企業也難以通過新產品新技術獲得接續研發的資金，這在客觀上造成了國內產品聚集在中低端、研發長期處於跟蹤狀態的局面。另一方面，一些領域的相關政策和管理方法尚不能完全適應市場需求，使市場主體對市場機會的判斷受到影響，進而直接影響企業的整體利潤、研發投入和可持續發展能力。 |
