建立科學的公共政策體系，為實現共同富裕提供政策保障。推進共同富裕涉及民生領域的方方面面，必須把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，並重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。這方面中央已有大量政策安排，未來將進一步加強各項政策的協同作用，以系統科學的政策安排為促進共同富裕提供政策保障。重點是進一步健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的國家基本公共服務制度體系，這是推動共同富裕的基礎性制度安排；建立和完善能夠讓老百姓擁有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活等的制度，例如推進義務教育均衡發展和促進城鄉一體化發展，完善覆蓋全民的社會保障體系，健全統籌城鄉可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度，健全遍及城鄉的公共衛生服務體系等。
堅持黨的領導，為實現共同富裕提供切實有效的路徑
在推動共享發展中逐步實現共同富裕。共享發展注重解決社會公平正義問題，其實質是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使全體人民在共同創造中朝著共同富裕方向穩步前進。2016年1月18日，習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班開班式上指出，落實共享發展理念，“歸結起來就是兩個層面的事。一是充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業，不斷把‘蛋糕’做大。二是把不斷做大的‘蛋糕’分好，讓社會主義制度的優越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感”。
堅持以系統觀念推進共同富裕。首先，注重改革的系統性、整體性、協同性，通過全面深化改革促進共同富裕。通過深化改革，打破利益固化的藩籬，使生產力得到更大的解放與發展，為實現共同富裕提供更加雄厚的物質條件。通過深化改革，不斷完善社會主義生產關係，為實現共同富裕提供完善的制度基礎。其次，注重共同富裕主體力量的整體培育。既要讓更多的低收入群體向中等收入群體轉化，有效擴大中等收入群體；又要穩定已有的4億多人口的中等收入群體，使他們更多地向高收入群體轉化，同時帶動低收入群體的更好發展。最後，注重從總體布局和戰略布局上推進共同富裕。共同富裕不僅涉及經濟建設，也涉及社會建設、文化建設、生態文明建設，更涉及政治建設，事關黨的執政基礎。因此，各個領域的建設都要同向聚焦發力，共同推動共同富裕。 |
