共同安全,就是尊重和保障每一個國家安全。習近平主席指出:“實現各國共同安全,是構建人類命運共同體的題中應有之義。”
習近平主席倡導的共同安全,不同於歷史上一個國家聯盟抗衡另一個國家聯盟的安全模式,而是謀求推動所有國家共同合作,建立能夠確保所有國家安全的國際安全體制。因為放眼世界,各國早已休戚相關、命運相連。“鄰居出了問題,不能光想著扎好自家籬笆,而應該去幫一把。”
胸懷共同未來,方得共同安全。安全應該是普遍的,不能一部分國家安全而另一部分國家不安全,更不能犧牲別國安全謀求自身絕對安全。安全應該是平等的,各國都有平等參與國際和地區安全事務的權利,也都有維護國際和地區安全的義務與責任,任何國家都不應謀求壟斷地區安全事務,侵害其他國家正當權益。安全應該是包容的,要尊重各國自主選擇的社會制度和發展道路,尊重並照顧各方合理安全關切,強化針對第三方的軍事同盟不利於維護地區共同安全。
在中東問題上,中國發揮的建設性作用就是推動共同安全的有力實踐。數十年來,一些域外大國干預中東事務,給中東地區和中東人民造成了一次又一次傷害。中國作為中東國家的戰略夥伴,從未在中東謀取地緣利益,而是始終支持中東國家團結協作解決地區安全問題,支持中東人民獨立自主探索自身發展道路。2016年,習近平主席在阿拉伯國家聯盟總部演講時強調,“國際社會應該尊重當事方、周邊國家、地區組織意願和作用,而非從外部強加解決方案,要為對話保持最大耐心,留出最大空間。”過去一年多來,中方先後提出關於實現中東安全穩定五點倡議、政治解決敘利亞問題四點主張、落實巴以“兩國方案”三點思路,推動對話解決熱點問題、實現地區安全和共同安全。
在朝鮮半島問題上,中國的立場主張也體現著共同安全的精神。長期以來,中國以負責任的態度,堅持半島無核化主張,強調維持半島和平穩定,應按“雙軌並進”思路,均衡解決各方合理關切。而美國一直把半島問題當作地緣戰略的籌碼,朝鮮面臨的外部安全威脅長期得不到消除,朝方的合理安全關切始終沒有得到解決。中方始終主張並呼籲美國採取實際舉措解決朝鮮的合理安全關切,在美朝間建立起基本互信。
本國安全而他國不安全,不是共同安全的選項;自己安全也要保證其他國家安全,才是共同安全的要旨。在一個彼此聯繫的世界上,並不存在絕對安全的世外桃源。安全問題總是雙向的、聯動的。任何國家都不能從別國困難中謀取利益,從他國動蕩中收獲穩定。
歷史和現實啟迪世界:溝通協商是化解分歧的有效之策,政治談判是解決衝突的根本之道。只要懷有真誠願望,秉持足夠善意,展現政治智慧,再大的衝突都能化解,再厚的堅冰都能打破。
綜合安全,就是統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。
傳統安全與非傳統安全,相互聯繫、相互影響,甚至在一定條件下可能相互轉化。現實世界中,國家間的政治軍事對抗,往往會引發貿易戰、貨幣戰、網絡攻擊等非傳統安全問題;跨境發生的水體污染、空氣污染等生態問題也可能導致國與國之間的關係緊張。
“我們要秉持為發展求安全、以安全促發展理念……任何以犧牲安全為代價的核能發展,都難以持續,都不是真正的發展。”“我們應該堅持維護和平安全,網絡空間不應成為各國角力的戰場,更不能成為違法犯罪的溫床,維護網絡安全不應有雙重標準。”“要秉持和平、主權、普惠、共治原則,把深海、極地、外空、互聯網等領域打造成各方合作的新疆域,而不是相互博弈的競技場。”……
習近平主席的深邃思考,為世界應對傳統和非傳統安全挑戰指明了方向。
在上海合作組織中,中國發揮重要作用。在中國推動下,各成員國共護安全穩定,率先提出打擊“三股勢力”,堅決遏制毒品走私、網絡犯罪、跨國有組織犯罪蔓延勢頭,聯合舉辦反恐演習和邊防行動,積極倡導政治解決國際和地區熱點問題,構築起守護地區和平安寧的銅墻鐵壁。上合組織的成功實踐證明,“上海精神”是超越文明衝突、冷戰思維、零和博弈等陳舊觀念的先進理念,也將引領上合組織在阿富汗問題、中亞地區和平以及全球安全穩定上貢獻更多“上合力量”。
在地區爭端和恐怖主義、氣候變化、網絡安全、生物安全等全球性問題上,中國主張始終鮮明而且堅定——堅持走多邊主義道路,維護以聯合國為核心的國際體系,應當成為世界各國的共識。秉持共商共建共享原則,推動各國權利平等、機會平等、規則平等,應當成為全球治理的方向。唯有如此,全球治理體系才能符合變化了的世界經濟、科技、文化、安全、政治等格局,滿足應對全球性挑戰的現實需要,順應和平發展合作共贏的歷史趨勢。
中國的安全觀,在國際社會得到越來越多積極呼應。英國前首相戈登·布朗說,全球面臨社會不公、氣候變化、疫苗鴻溝、數據安全等諸多傳統和非傳統挑戰,都需要全球性解決方案予以應對。聯合國前秘書長潘基文表示,中國國家領導人多次強調加強國際合作、政策協調和全球治理,為全人類建設一個共享、安全、可持續發展的未來,這讓他深受鼓舞。
歷史和現實啟迪世界:世界安全問題的內涵和外延不斷拓展,只有通盤考慮地區安全問題的歷史經緯和現實狀況,多管齊下、綜合施策,才能最大程度消除傳統和非傳統安全威脅,破解國際安全治理困境。 |