二是發展特色富民產業。重點是依托鄉村農產品資源優勢，按照“集鏈成群”的思路，以工補農、以工促農，讓一產能夠“接二連三”，健全產業鏈、融合創新鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，推動農業向“生產+加工+科技”一體化全產業鏈條方向發展，提高綜合效益，把增值收益更多留給農民。還需依托縣域鏈主企業，強產業龍頭、擴生產基地、帶廣大農戶、創區域品牌，選擇市場空間大、經濟效益高、資源後備足、比較優勢大的特色優勢產業來發展“一縣一業”，將資源優勢轉化為產業優勢，使產業優勢轉化為經濟優勢。
三是培育發展新產業新業態。全面挖掘農業多種功能和鄉村多元價值，拓寬產業門類，重點發展鄉村休閑旅遊、農村電商等新產業新業態。依托鄉村獨特資源優勢，推動農業與旅遊、教育、康養等產業深度融合，發展各類休閑農業新業態。同時，加快培育農村電子商務主體，優化農村電子商務公共服務中心功能，擴大電子商務進農村覆蓋面，暢通產品進出鄉村的通道。
四是充分發揮功能性平台的作用。依托現代農業產業園區、農業現代化示範區、國家農村產業融合發展示範園、中小微企業集聚區等平台，加強資源整合、要素集聚和政策集成，培育特色優勢產業集群。特別是要圍繞產業鏈部署創新鏈，依托國家農業高新技術產業示範區、國家農業科技園區、農業科技創新平台、農村創新創業孵化實訓基地等，健全產學研用協同創新機制，大力推進技術攻關和轉化應用。
五是不斷完善支撐鄉村產業發展的基礎設施。既要健全縣鄉村三級物流配送體系，加強城鄉交通、農產品倉儲保鮮和冷鏈物流等基礎設施建設，加快補齊制約鄉村產業發展的物流短板，又要瞄准構建世界一流數字農業基礎設施目標，加強新型基礎設施建設，推動大數據、物聯網、5G、人工智能等在鄉村產業發展中的應用。
此外，還需在健全要素保障體系上下功夫。打破地方保護和市場分割，打通制約城鄉要素流動的堵點，促進要素資源更多向鄉村產業流動。重點在放活土地要素、完善財政支農投入機制、完善人才發展機制等方面切實發力，持續增強鄉村產業發展動力、活力和競爭力。
來源：經濟日報 作者：安淑新（作者單位：中國宏觀經濟研究院經濟研究所)
|
