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| 2022年3月4日，在山東乳山市南黃鎮院後村暖心食堂，一位老人展示自己的互助養老手册。新華社記者 郭緒雷 攝 |
中評社香港4月29日電／近日，在中國備受關注的個人養老金制度正式“出爐”。中國在如何更完善、更靈活地解決“老有所養”的問題方面進行了新的探索。
法國《歐洲時報》4月28日載文《中國用創新思路解決“老有所養”難題》，文章說，人口老齡化是全球化問題，很多歐洲國家更是過早地進入老齡化社會，且有加劇的態勢，法國國家統計局去年底發布的最新人口預測稱，到2070年65歲以上的老齡人口將占該國總人口29%。但我們也注意到，據數據顯示法國從進入人口老齡化社會到進入超老齡化社會經過了漫長的100多年的時間，而中國一個曾享受“人口紅利”的國家，從1999年正式進入老齡化社會到預計2025年進入超老齡化社會將僅用20多年時間。缺少一個漫長的“適老”過程，中國的養老問題似乎更加緊迫。
養老是家事，也是國事，甚至是保持社會穩定的一塊基石。世界大多數國家的養老金制度都以“現收現付制”為主體，這種制度要想順利的運行下去，就意味著正在工作的人要繳納足够的養老保險金來供養退休者。而隨著老齡化的到來，老年人在人口中所占的比重不斷增加，勢必導致養老基金收入不斷減少，而養老金的支出卻不斷增加，“現收現付制”的養老金制度普遍面臨財政壓力。
既有在老齡化社會“大踏步前進”的節奏性壓力，又有老齡化社會普遍存在的結構性壓力，使得中國在養老金制度改革的創新性上必須有所突破。兩年多以前的8000億元養老金入市將養老金引入活水，而此次個人養老金制度的出台則體現了高層致力於多層次、多支柱、多渠道解決養老問題的思路。
從制度層面看，當前，中國雖然已初步建立起包括基本養老保險、企業及職業年金、個人商業養老保險的“三支柱”養老保險體系，但第三支柱發展規範程度較低。搭建個人養老金制度，無疑將有助於健全養老保險體系，建立創新型養老制度，舒緩人口老齡化結構下的社保支出壓力等。從個人層面看，以個人養老金作為基本養老保險的補充，拓寬養老金來源，讓“老有所養”的理念更扎實。
但創新型事物難免會遭遇一些來自民衆的疑慮，面對“社保的池子空了？”“自己要替自己的養老埋單？”這樣的擔憂，官方給出了答案。在25日介紹《國務院辦公廳關於推動個人養老金發展的意見》的吹風會上，官方對一些問題明確釋疑。吹風會指出，中國要立足基本國情，借鑒國際經驗，構建以基本養老保險為基礎、以企業年金和職業年金為補充，與個人儲蓄性養老保險和商業養老保險相銜接的“三支柱”養老保險體系。可見前兩項依然是養老保障的基石，有專家也指出，在關注個人養老金制度的同時，不能輕視基本養老保險制度的建設。 |
