中評社北京4月30日電/據大公報報道, 今年一季度世界經濟和國內經濟都面臨諸多變數,4月份政治局經濟分析會給予了市場非常多的期待。主要的關注點包括:經濟增長目標是否需要調整、疫情防控是否仍要堅持動態清零、房地產和平台經濟風險如何化解、是否會出台扶持資本市場政策等。從剛剛發布的政治局會議新聞稿來看,政治局會議對這些問題都進行了回應。這些政策的落實一方面將提升人們對中國經濟的信心,有利於經濟穩定;另一方面也將提升人們對金融市場的信心,促進金融市場的穩定。
2022年一季度中國GDP同比增長4.8%,三年平均增長4.9%,比去年四季度低0.3個百分點(兩年平均),比政府工作報告確定的5.5%的增長目標低0.7個百分點。要實現全年增長目標,剩下的三個季度平均要增長5.6個百分點。完成的難度非常大,因此有人擔心這一目標會下調。這次會議明確努力實現全年經濟社會發展預期目標,保持經濟運行在合理區間。這表明儘管面臨百年變局和世紀疫情,年初制定的5.5%的增長目標仍然是今年要實現的目標,並不會下調。
考慮到與制定目標時間相比,出現了一些新的變化,使得實現目標面臨更大的壓力。要實現目標,在政策力度上肯定要加大:一方面要盡早落實既定的政策;另一方面要“抓緊謀劃增量政策工具,加大相機調控力度,把握好目標導向下政策的提前量和冗餘度”。政治局會議特別提到了目標導向的政策,印象中這是首次提出,這就意味著政策並不局限於現有的政策和力度。如果需要,會有新的政策,譬如特別國債;力度不夠,政策會加碼,譬如降准降息。
從經濟增長結構看,一季度經濟仍呈現出外需強、內需弱;第二產業強、第三產業弱的特征。從經濟增長面臨的壓力看,疫情再次對經濟形成衝擊;能源原材料價格處於高位;俄烏衝突使得世界經濟不確定性增加,外需面臨壓力;房地產相關指標全面下滑,企穩尚需時日。這些薄弱環節可能成為政策的著力點。
這些政策包括:1)一攬子方案控制疫情,減輕疫情對經濟的影響,恢復物流堵塞,保障生產、出口和商品消費;2)推出更大力度的政策,包括財政、貨幣、房地產、消費等多舉措穩定經濟;3)鞏固保供穩價成果,採取更多措施穩定能源原材料價格,譬如加大核准煤炭產能、對煤炭進口實施臨時零關稅等。
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