數字經濟健康發展，有利於推動構建新發展格局，有利於推動建設現代化經濟體系，有利於推動構築國家競爭新優勢。2035年基本實現現代化，數字經濟必將在我國高質量發展進程中發揮越來越重要的作用，同時數字經濟自身也要納入高質量發展的軌道。要按照習近平總書記的要求，不斷做強做優做大我國數字經濟，加快推進數字產業化和產業數字化，以強大的數字經濟助推國家現代化建設，在高質量的數字經濟發展中構築我國參與全球競爭的國家新優勢。
實現數字經濟高質量發展
數字經濟是一個包含面十分廣泛的領域，既有硬件設備建設要求，又有科技攻關的任務，還有市場建設、法規政策制定等制度安排方面的條件，必須抓住主要矛盾，確立主攻方向，找出實現我國數字經濟高質量發展的主要路徑，堅定不移沿著既定路線向前推進。
解決數字科技自立自強的問題，把發展數字經濟的主動權牢牢抓在自己手中。必須咬定數字經濟領域的核心“硬科技”，集中精力突破一批關鍵技術。這裡的硬科技是指事關數字經濟發展大局的一批基礎性、通用性關鍵技術，是繞不開的核心技術，其他技術都是借助於這些技術的具體應用，如硬件上的芯片、軟件應用上的操作系統等。突破這些關鍵核心技術很不容易，絕非一朝一夕就可以輕鬆獲得。對於發展數字經濟繞不開的關鍵核心技術，任其再難，也要咬緊牙關、堅決突破，否則高質量的數字經濟無從談起。要占領數字經濟的戰略制高點，必須占領該領域關鍵核心技術的制高點。關鍵還是要改革現行的體制機制，優化資源配置，充分發揮新型舉國體制優勢，尊重市場規律，以重大關鍵核心技術突破為主要目標，實行重大科技創新“揭榜掛帥”制度，為創新突破創造良好環境。
繼續加強數字經濟領域的關鍵基礎設施建設，並在建設中提高標準、提高質量。基礎設施建設是經濟發展的先行軍，是“兵馬”之行的必備“糧草”。數字經濟的高質量發展離不開高質量的網絡、數據中心、大容量算力，這些是數字經濟發展的基礎，必須放在發展的優先位置。我國之所以能在較短時間內形成世界第二大規模的數字經濟體量，很大程度上得益於我們很好地發揮了體制優勢，集中資源在信息通信基礎設施領域持續多年大量投資，取得了“從3G跟跑到4G並跑再到5G領跑”這樣的成績和發展局面，為我國數字經濟的大發展奠定了堅實的物質基礎。今後一段時期，我國應繼續加強以信息通信和大數據處理為核心的數字經濟基礎設施建設，並在建設中注重提高質量、適度超前，如在“東數西算”國家戰略實施中進一步優化全國數字經濟發展的合理布局，盡早規劃6G通信建設等。
推動數字技術與實體經濟的深度融合，促進製造業和服務業利用數字技術轉型升級。我國實體經濟規模巨大，產業體系十分健全，為數字技術和數字經濟的發展提供了豐富的應用場景和廣闊的市場，也構成了我國數字經濟發展的獨特優勢。我國傳統產業生產經營仍然依靠要素投入為主，產品的科技含量不高，數字化程度也偏低。所以，應用數字技術為傳統產業賦能應成為數字經濟發展的重點。要綜合運用財稅手段和市場調節的辦法，推動廣大實體經濟企業進入“雲端”，把數字技術和企業的研發與生產活動緊密結合，提升產業數字化的水平。
千方百計確立企業創新主體地位，培育一大批數字經濟領域的創新領軍企業。晶體管、集成電路、智能手機、視窗操作系統這些具有里程碑意義的重要創新都誕生於企業，科技發展史證明了企業完全可以也應該成為科技創新的主體。我們很早就提出讓企業成為創新主體，但成效不顯著，創新資源配置的不合理是關鍵因素。長期以來，我國創新資源主要集中在高校和科研院所，企業很難吸引到以高端科技人才為核心的創新要素，沒有形成以企業為主體的創新體系格局。我國要成為數字經濟強國，必須發揮企業創新主體作用。要千方百計地優化創新體制機制，促進創新要素和資源向企業集中，鼓勵和支持企業聯合高校和科研院所力量攻關關鍵技術，並在這一過程中培育一大批具有國際競爭力的創新領軍企業。
在自主創新中注重加強國際合作，發展高水平開放的數字經濟。在經濟全球化的大背景下，一些尖端科學技術的突破，常常是匯聚了多國的創新資源和成果，掌握最新的國際科技信息是前提。如今，在數字經濟領域，有許多尖端技術已經不是單靠一國資源就可以獲得突破。必須堅持自主創新的基本導向，同時善於匯聚和利用全球的創新資源為我所用。尤其在匯聚全球的高端創新人才上，要拿出切實可行並有效的政策舉措，盡量創造寬鬆環境。
克服數字經濟發展中的一些不健康、不規範的問題，完善數字經濟治理體系。針對數字經濟領域存在的資本無序擴張、平台壟斷、數據安全風險等問題，切實採取措施加以解決。一是要加強研究，對於數字經濟這種新生事物，在研究上要有預見性和針對性。其次是要加強監督，堵塞監管漏洞，做好立法建規工作，劃清市場的邊界，不留空白和灰色地帶，堅持以嚴明的法律法規和嚴密的監管，約束好市場行為。三是建立數據要素市場，保障數據流動和高效配置。在讓數據發揮生產要素作用的同時，加強數據安全保護，做到數字經濟發展安全可控。四是提高全民全社會數字素養和技能，加強廣大消費者參與數字經濟活動的自我保護能力。在保證數字經濟健康良性和高質量發展過程中，提高各級領導幹部數字經濟思維能力，增強發展數字經濟本領，強化安全意識是關鍵。
來源：《紅旗文稿》 作者：徐康寧（南通大學特聘教授，中國世界經濟學會副會長）
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