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| 香港立法會議員、中國太平保險（香港）總經理陳沛良（受訪者供圖） |
中評社香港5月11日電（記者 梁帆）第五波疫情期間，公務員抗疫工作不力令香港市民對整個公務員體系的效率、能力和態度全面不滿與質疑。是什麼原因使得以穩定高效、廉潔奉公、專業精細而著稱的香港公務員體系“從高走低？”香港立法會議員、中國太平保險（香港）總經理陳沛良接受中評社訪問表示，李家超先生在政綱中提出的設立“關鍵績效指標”（KPI）是將企業績效考核模式應用到政府運作的一次新嘗試，但公共服務具備高複雜性，設置具體的KPI措施時，須經過全面審慎考慮，避免掉入KPI陷阱。
陳沛良表示，香港公務員體系承襲自英國殖民統治的架構，多年來沒有進行徹底的體制改革，早已不適應香港日新月異的發展需要。尤其是近兩年面對社會運動及新冠疫情的衝擊，公務員團隊在政治判斷、把握大局、體察民情、推陳出新等方面的能力需要與時並進。
陳沛良說，尤其需要註明的是，在問責制下，當前公務員的聘任、考核、晉升、獎懲等環節是由各局常任秘書長、公務員事務局及相關諮詢機構（例如公務員敘用委員會）所決定，而公務員的人事管理權則歸屬於各局常任秘書長，是不受行政長官改選及政府換屆影響。且根據《公務員守則》提及“公務員必須以夥伴精神與政治委任官員通力合作，促進彼此間的互信……並不構成亦不應被視為構成副局長／政治助理與公務員之間有從屬關係。”因此，非公務員系統出身的政治委任官員想要有所作為，很大程度上要取決於公務員隊伍是否全力支持及配合，所以如何提高公務員的忠誠度，而非令政治問責制度形同虛設，仍然是一個需要考量的大方向。 |
