首先,要避免經濟安全泛化,在確保國家經濟安全前提下實行更加積極主動的開放戰略。做好穩外貿工作,當務之急是打通堵點難點,保障外貿領域生產流通穩定,重點保障外貿貨物運輸高效暢通,全力保障外貿產業鏈供應鏈完整和穩定。中長期來說,要重點做好三項工作:一是進一步推進貿易與投資自由化、便利化,鼓勵發展同線同標同質產品,推動內外貿一體化;二是適時制定全國版跨境服務貿易負面清單,做大做強數字服務、特色服務等出口基地,培育服務貿易新增長點;三是積極推進加入《數字經濟夥伴關係協定》和《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》,加快構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。
做好穩外資工作,當務之急是加強和完善外貿外資協調機制,積極回應外資企業反映的新訴求,並及時協調解決,幫助其實現穩定有序經營,切實穩住現有外資企業。中長期而言,要重點做好兩項工作:一是進一步縮減外資准入負面清單,加快推進制度型開放,促進內外資市場主體公平競爭。二是對接國際高標準經貿規則,統籌推進自由貿易試驗區、海南自由貿易港、內陸開放型經濟試驗區等各類開放平台建設,打造營商環境更優的對外開放新高地,以優質市場環境吸引更多國際資本在我國投資興業。
其次,要防止經濟安全虛化,構築安全保障體系,在開放發展中維護好經濟安全。一是通過全面落實公平競爭審查制度、調整優化外商投資安全審查範圍等,健全對外資的國家安全審查制度。二是完善相關法律法規體系,加強對數字經濟領域的反壟斷和反不正當競爭,有效防範風險,維護市場公平競爭。三是謹慎放寬特定行業的外資市場准入,對於涉及國家安全的敏感領域繼續保留外資准入限制。
不拒眾流,方為江海。改革開放40多年來,對外開放推動我國經濟發展創造了舉世矚目的“中國奇跡”。面對當前錯綜復雜的形勢,我們要堅定構建更高水平的開放型經濟新體制,持續深化商品和要素流動性開放,穩住外貿外資的基本盤,為促進世界經濟復甦和建設開放型世界經濟繼續做出中國的重要貢獻。 |