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議員促訂公僕“關鍵績效指標”和獎罰機制
http://www.CRNTT.com   2022-06-03 08:34:25


 

  制訂獎罰機制

  現狀及積弊:

  香港目前有19萬公務員,不論工作表現如何,都能按時提升薪點,只要不出大錯便不會受到追責。這樣的機制不僅容易打擊能者的“鬥志”,亦會影響整體工作效率。

  建議:

  立法會選委會界別議員林琳指出,在2001年至2004年間,年均祗有25名公務員被停止或延遲提升薪點,在2015年至2020年間更跌至年均10人,相信無法反映到實際情況。

  她建議公務員的評級設計必須有特定比例,同一職級的工作人員須按工作表現排名,從而有效區分誰表現好,誰的表現差。符合要求的公務員得到升職或加薪。長期表現不好的公務員,應該有相應的機制對他們進行警告、降職,甚至停止聘用,從而提升公務員的自覺性,讓公務員可自主地尋找更多提升工作效率的方法。

  立法會新界東南議員林素蔚表示,特區政府應對公務員設立合適的獎罰機制。目前公務員評核機制過於寬鬆,沒辦法做到賞罰分明,她建議特區政府引入表現評級的限制機制,例如表現最好的10%員工有獎金,並對表現最差的10%發出警告信,連續兩次收警告信的公務員就需要凍薪,甚至革職。同時,特區政府要改革紀律處分的機制,訂明每個程序的法定處理時限,加快處理公務員的違規行為。

  政治忠誠度現狀及改進建議

  提高政治忠誠度

  現狀及積弊:

  過往公務員團隊過分強調所謂“政治中立”,令公務員隊伍普遍被指缺乏國家情懷和大局意識。在香港面臨例如修例風波等嚴重社會風波時,一部分公務員的政治忠誠度不足的弊端和壞處更為凸顯。

  建議:

  工聯會立法會勞工界議員梁子穎表示,香港回歸祖國至今,公務員缺乏系統的培訓。部分人不僅對國家制度缺乏認識,甚至對資本主義也存在誤解,當然難以準確落實“一國兩制”。他認為,公務員學院應該加強有關的培訓,令公務員詳細認識國家歷史,及了解香港特區成立的歷史及意義等,又建議透過計分及考試決定公務員升遷或降職,要在考核過程中加入政治忠誠度的部分。

  立法會選委會界別議員陳月明表示,早前特區政府要求公務員宣誓擁護基本法、效忠香港特區,最後竟然有129名公僕拒絕,證明部分公務員的忠誠度有很大的問題。她期望透過公務員學院加強公務員愛國教育,並在考核內容加入有關要求,確保公務員隊伍由堅定的愛國者組成。 


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