令人絕望的是,“破產”的描述絕非修辭誇張之說。去年底,斯里蘭卡公共債務總額已達到868億美元,相當於全年GDP的119%,預計今明兩年這一比例還會繼續攀升。今年4月,斯政府甚至宣布暫停償還政府債務,以保證食物和能源進口的資金需要,出現了該國獨立以來第一次主權違約債務現象。
如今,斯國的基礎設施建設與宏觀經濟運轉高度依賴外債,且“債出多頭”,除了國際資本市場占據近半,亞洲開發銀行、世界銀行等國際金融組織,以及亞洲地區的主要大國都是斯里蘭卡的“債主”。按照原定償還周期,今年底斯國需償還超過70億美元的外債,但截至今年5月底,該國外匯儲備才實現五個月來第一次止跌回升,不過19.2億美元。
國家“破產”,首先受苦的無疑是普通老百姓。據斯國央行最新數據,上個月科倫坡消費物價指數(CCPI)再破紀錄,達到54.6%,其中食品與非食品通貨膨脹率分別為80.1%和42.4%,食品、藥物、燃料供應嚴重短缺、價格持續高企。
從首都科倫坡到各地大中城市,隨處可見數百人排長隊買汽油,而且在數小時的等待途中不時與軍警爆發衝突。因為燃料短缺,只能供應某些基本服務,連學校都暫停了教學活動,有的學生只能每兩周長途步行一次,通過家教保持學習狀態。3月和4月間,居民曾經歷單日停電7至15小時,如今炎炎夏日,家庭停電現象依然屢見不鮮。
民生多艱至此,斯政府難辭其咎。自2005年以來,馬欣達與戈塔巴雅兩兄弟先後在總統、總理、國防部長等核心位置上長期主導該國政治,並幫助巴希爾等家族成員進入政府和議會,儼然形成了拉賈帕克薩“家族式政府”。
面對該國進出口高度失衡、貿易逆差嚴重、公共財政乏力的現狀,拉賈帕克薩領導的政府竟然為了迎合民粹思潮,罔顧經濟發展規律,大幅減稅、瘋狂印鈔,無限制增加貨幣流通量。為了避免外匯持續流失,政府自2021年初竟然禁止進口化肥,結果導致這個糧食自給國出現大面積糧食歉收和農業危機,反而不得不花費4.5億美元進口大米,加劇食品通脹。
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