印度認為,製造業才是幫助其實現轉型升級的唯一路徑。自2014年莫迪上任後,印度便提出了“印度製造”的倡議,並表示其製造業在未來GDP中的占比要從現時的15%提高至25%。在此後的幾年中,印度也推出了多項配套激勵政策。最為激進的便是2015年提出的“分階段製造計劃”,旨在通過大幅加征關稅,來促使企業將生產製造逐步轉移到印度本土。關稅覆蓋範圍,從整機裝配向供應鏈上游延伸至普通配件乃至高價值器件。首要的就是產業規模最為龐大的手機行業。自2016年起,印度政府連續五年,針對不同手機零部件上調關稅,最高稅率達20%,成功迫使相關企業向印度轉移產能。
事實上,印度政府先是瞄准充電器和適配器等技術含量較低的產品,而後才以關稅手段迫使相關企業赴印生產印刷電路板(PCB)等更復雜精密的零配件。行業咨詢機構Counterpoint Research的分析師普裡亞·約瑟夫(Priya Joseph)認為,莫迪政府上述關稅政策和印度上世紀90年代經濟開放以來簽訂的貿易協定,共同推動了印度手機製造業蓬勃發展。2014年,印度僅有2家手機生產企業,而現在印度的手機生產公司數量竟然已經超過250家!
早在2011年前後,印度政府就出台了刺激電子製造業的補貼舉措,名為M-SIPS(特殊獎勵計劃)。這項計劃的實行周期,是2012年至2018年。印度政府承諾採取多種激勵措施,包括對特別經濟區(SEZ)給予20%的資本補貼,對非經濟特區給予25%的資本補貼,給予非經濟特區單位設備反補貼稅或消費稅的補償。對於一些資本密集型項目,還提供中央稅收和關稅補償。2020年,又推出“生產關聯激勵”政策,即用19.7萬億盧比(約合260億美元)支持14個關鍵行業的生產,包括半導體、光伏、制藥、汽車、醫療器械等高精尖行業,準備在印度本土扶持出“印度製造”,並創造出600萬個新增就業崗位。
從長遠來看,印度的新政效果還有待觀察。但是,就目前來說,其政策已經顯示出了一定的效果。比如,在蘋果全球供應商中,設立在印度的工廠,從2018年的7家,增至2020年的9家。此前,印度只能生產蘋果的一些老舊機型,而從2020年起,本來由中國負責代工的最新機型的部分產能開始逐步轉向印度,並且其趨勢還在繼續擴大。同樣,手機供應商中還有三星。目前,三星在印度製造的產量,已由每年的6000萬部增至9300萬部,在印度的全球產能占比也由原先的20%增長到了29%。在資本投資方面,2021年,印度的獨角獸企業和投資進入高速增長期。第三方咨詢機構安永發布的報告顯示,2021年,印度獨角獸企業增加44家,風險投資額創下了約285億美元的歷史新高。
印度能成為世界第三大經濟體嗎? |