中評社北京7月28日電／能源作為“工業糧食”，是國民經濟運行的基礎支撐。當前，受全球供應鏈不暢、地緣政治衝突等因素影響，天然氣、石油、電力等能源短缺問題突出，能源價格持續高位波動，國際能源市場貿易風險進一步加劇，對國內能源市場造成衝擊。
經濟日報發表中國統計信息服務中心副主任李武文章表示，面對復雜的國內外局勢，中國加強統籌協調，持續優化能源結構，加快構建能源發展新格局，保供穩價階段性成效明顯，能源行業景氣度穩中有升。二季度中經能源產業景氣指數為104.3，比一季度上升0.4個點。
煤油氣電等主要能源產品產量持續增長。原煤生產實現較快增長，上半年，規模以上工業原煤產量同比增長11.0%，今年以來連續5個月保持兩位數快速增長；原油和天然氣增產穩產，規模以上工業原油產量同比增長4.0%，天然氣產量同比增長4.9%，電力生產供應保障有力；規模以上工業發電量同比增長0.7%，水電、核電、風電和太陽能等清潔能源發電均實現較快增長。
能源價格總體穩定，煤炭價格漲幅有所回落。在全球能源價格快速上漲背景下，中國立足基本國情，多措並舉保障市場供應，能源價格保持總體穩定，穩價效果持續顯現。上半年能源價格上漲14.0%，漲幅比一季度擴大1.8個百分點；國內煤炭開採和洗選業價格上漲44.9%，漲幅比一季度回落5.3個百分點，一定程度上緩解了下游企業的成本壓力。
文章指出，儘管當前保供穩價措施取得一定成效，但不容忽視的是，中國能源供需及價格波動仍面臨較大不確定性和不穩定性。從國際形勢看，俄烏衝突仍是最大變數，多國拓寬能源進口渠道，降低對俄能源依賴，全球能源格局或將重塑。從國內形勢看，中國仍面臨較大輸入性通脹壓力，隨著疫情形勢好轉，工業生產加快恢復，叠加夏季用電高峰，未來一段時間能源供需仍將處於緊平衡狀態，保供穩價依舊面臨較大挑戰。
4月份召開的國務院常務會議明確指出，要立足中國國情，應對外部環境新挑戰，抓住重點，強化能源保供，未雨綢繆推進條件成熟、發展需要的能源項目開工建設，促進能源結構持續優化。5月底國務院穩經濟一攬子政策措施也明確要求，在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優質產能，提高煤炭儲備能力和水平，加強原油等能源資源儲備能力。這為當前形勢下提升中國能源保障能力，穩定能源價格，強化能源安全指明了方向和具體路徑。
文章認為，穩能源大局，既要立足當下，抓住“保量”和“穩價”兩個關鍵，又要著眼長遠，以實現能源自立為目標，在增產能、暢循環、強監測、促轉型等方面多措並舉，從根本上保障中國能源安全。
增加產能，發揮好煤炭“壓艙石”作用。立足中國富煤、缺油、少氣的國情，進一步發揮煤炭主體資源作用。在安全生產前提下，調動煤炭企業增產積極性，鼓勵煤炭企業充分釋放先進產能。推進煤炭清潔高效利用，加快推進2億噸以上政府可調度煤炭儲備能力建設，提高風險應對能力和煤炭保供水平。
暢循環，提高能源流通效率。加大能源物資保通保暢力度，全力保障產業鏈供應鏈穩定運行，疏通流通環節堵點卡點，降低流通成本。同時，督導地方建設和啟用中轉站，加強產業鏈、供應鏈風險監測預警，確保不因國內循環不暢造成價格波動。
強監測，持續加強能源市場監管。加大對能源中長期合同履約情況監測，監督督促合同雙方履約。加大期現貨市場聯動監管力度，嚴肅查處市場主體捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為，對投機資本的惡意炒作予以堅決打擊。通過完善煤炭產供儲銷體系、強化市場預期管理等措施，引導煤炭價格在合理區間運行，以穩煤價來穩電價，進而穩定全社會用能成本。
優結構，推進能源綠色低碳轉型。長遠來看，保障能源安全不僅要在存量上下功夫，更要在增量上有新思路，更多依靠非化石能源，有序替代現有煤炭存量。一方面，要調整經濟發展方式，提高經濟增長質量，減少周期性資源浪費，著力提高能源利用效率。另一方面，要控制化石能源總量，大力開發低碳、無碳、再生、永續利用的非化石能源。鞏固光伏和風電等可再生能源發展勢頭，構建以新能源為主的新型電力系統。
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