“針對當前托育服務供給總量不足問題，指導意見提出‘盤活存量、擴大增量’的思路，鼓勵社會各種力量進入托育市場增加供給總量。”首都經濟貿易大學教授茅倬彥說，這一系列舉措將減輕家庭養育的時間成本和經濟壓力，緩解群衆生育養育焦慮。
降低生育養育教育成本
指導意見提出，各地要完善生育休假政策，采取切實有效措施保障職工假期待遇。完善生育保險等相關社會保險制度，國家統一規範并制定完善生育保險生育津貼支付政策，強化生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等保障作用，保障生育保險基金安全。
“生育休假和保障并不是企業的優待福利，而是職工應享有的基本權利。”中國人民大學人口學系主任、人口與發展研究中心研究員楊凡說，優化生育休假政策，目標是減輕家庭生育養育成本，實現對生育養育過程的保護。
指導意見還提出加快發展保障性租賃住房，促進解決新市民、青年人等群體住房困難。進一步完善公租房保障對促進積極生育的支持措施。實施好3歲以下嬰幼兒照護費用個人所得稅專項附加扣除政策。
此外，指導意見強調加強優質教育資源供給，提高學前教育普及普惠水平。提高義務教育均衡發展水平，繼續落實“兩免一補”政策，降低學生就學成本。
中國人民大學人口與發展研究中心教授宋健說，這些政策需協調衛健、教育、民政、財政、人社、住建等部門共同發力，加強評估，督促落實，上下聯動，一體推進。
維護職工合法勞動權益
指導意見專門提出，用人單位可結合生產和工作實際，通過與職工協商，采取彈性上下班、居家辦公等工作方式，為有接送子女上下學、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利，幫助職工解決育兒困難。
此外，指導意見還提出，女職工比較多的用人單位應當建立孕婦休息室、哺乳室，配備必要母嬰服務設施，更好滿足孕產期、哺乳期女職工的需求。切實維護勞動就業合法權益。 |
