提效激活優勢算力。一是支持國家超級計算中心軟硬件擴容升級和技術更新，推動其以產業化應用為導向，重點面向智慧城市建設、人工智能與數字經濟發展市場需求，開發和開放更多的應用軟件平台和算力資源，與區域經濟發展實現更深更好的融合。二是採用先進技術一體化推進雲計算基礎設施、雲計算平台和雲計算軟件建設，提升數據分析處理和計算能力，增強雲計算輻射影響力和算力輸出能力。三是針對企業數據安全、用雲成本高的顧慮，進一步完善企業尤其是中小企業“上雲用數賦智”政策，鼓勵行業龍頭企業牽頭建設雲平台，大力推進公有雲、私有雲和混合雲協同建設，激活雲計算需求市場。
轉型升級落後算力。一是堅持需求引領，推動數據中心向雲計算中心轉變，改變重數據存儲輕數據計算、重設備租賃輕增值服務的格局，大力挖掘和全面提升各類算力設施的經濟效益。二是堅持技術更新和綠色升級相結合，按照國家標準要求，引進先進的計算技術、節能技術，從硬件和軟件兩方面著手推動能源消耗高、計算效率低的算力設施改造升級。三是著眼於各企業規模小、效率低的自用型數據中心，選取一批開展轉型升級試點示範，按照行業類別進行整合和盤活，提高利用效率和集約化規模化發展程度。四是加快淘汰老舊以及小規模、低效率算力設施，為新建智能計算中心、邊緣計算中心等高性能算力設施騰出資源和空間。
國家中心城市建設算力高地的突破口
文章提出，加快建設計算產業集群。發揮中心城市科研創新、先進製造和應用市場優勢，強化處理器、服務器、控制器、存儲器、核心芯片、基礎架構軟件、操作系統、分析軟件等算力系統關鍵零部件和軟件系統的研發製造能力，著眼於市場應用與行業融合，大力發展大數據分析、網絡安全、雲服務、工業網互聯網等應用服務業，在產業數字化、智慧交通、智慧教育、智慧醫療等領域強化算力支撐、開拓計算市場，打造集算力技術創新、算力設施生產製造、算力基礎設施建設、算力應用開發一體化的全計算產業鏈。
強化區域算力協同合作。以國家布局建設全國一體化算力網絡國家樞紐節點為契機，國家中心城市應結合產業空間布局，制定算力區域共建政策，建立跨區域建設算力設施的財政投入機制、成本分擔機制、收入分配機制和市場共享機制，完善區域數據傳輸和算力網絡，推動形成區域算力共建共贏新格局。統籌做好城市內部和周邊區域的算力布局，實現算力部署與土地、水電等資源的協調可持續，破解在城市內部建設大型算力設施面臨的資源環境壓力。
推進算力資源協同共享。著力推動超級計算中心、雲計算中心、智能計算中心、邊緣計算中心、大數據中心合作共建、資源共享與科學布局，協同提升數據存儲、傳輸、交換和服務能力，促進算力設施的數據資源、算力資源、算力平台和應用場景相互開放，滿足不同市場主體個性化數字計算需求。鼓勵算力機構共建開源性平台和共性技術研發平台，構建算力創新發展共同體。探索建設算力交易平台，協同各方制定算力標準確定機制、價格生成機制、產權界定機制和交易規則機制，加快建設算力交易市場，通過市場力量促進算力設施資源的高效利用和有效配置。
完善促進算力發展的政策。加快制定清晰明確的算力發展規劃規範與建設指引，為市場主體參與算力設施建設解決後顧之憂。一是制定算力發展目錄清單，根據數字經濟和算力技術發展階段特徵，動態制定前沿培育類、重點建設類、提質激活類、轉型升級類、淘汰退出類算力目錄，為實行“一算一策”提供依據。二是制定算力建設指引要求，明確算力設施建設過程中場址選擇、空間開放、用電用水、用地支持、節能環保等政策指引。三是制定算力融合應用政策，在供給端，激勵計算中心面向產業發展需求開發算力應用平台或解決方案，支撐數字經濟發展。在需求端，繼續支持企業“上雲用數賦智”，完善企業應用國家中心城市算力的鼓勵激勵措施，在公共管理和公共服務領域加強算力的創新應用。五是制定算力設施評價政策，根據算力發展趨勢，建立健全包括能耗、效率、技術、性能、服務、市場等指標的算力設施綜合評價體系。
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