實踐中還需準確把握的是，對形式主義、官僚主義問題的追責問責，應突出領導幹部，聚焦領導崗位、有決策管理權的領導幹部。要以科學、精準追責問責體現從嚴要求，推動形式主義、官僚主義問題的解決，不能動輒問責一大片、搞“沾邊就處理”，也不能問下不問上、混淆責任界限。
二是對貫徹黨中央決策部署表態多調門高、行動少落實差問題應如何認定和處理？
表態多調門高、行動少落實差，是貫徹黨中央決策部署中的形式主義、官僚主義典型問題之一。相較於其他問題，該問題具有“兩面性”的突出特徵：一方面，表面上高度重視，作批示、作講話、發文件，表態積極高調，或者熱衷於上電視、發新聞、發文章，作秀裝樣子；另一方面，以形式落實代替實際落實，缺乏具體安排、辦法措施和督促檢查，流於形式、不求實效甚至弄虛作假，導致黨中央決策部署落實不到位。
監督執紀實踐中，要注重結合主客觀因素、具體表現、造成影響或後果等情況綜合把握，區分不同情形，精準執紀問責，堅決糾正一般性輕微問題，嚴肅查處造成嚴重不良影響或後果的突出問題。在認定處理表態多調門高、行動少落實差問題時，對主觀上懶散懈怠、消極應付，在政治上沒有造成不良影響或者嚴重後果的，應認定為形式主義、官僚主義，適用工作紀律相關條款處理。如果該行為導致黨中央決策部署不能有效落實，在政治上造成不良影響或者嚴重後果的，不能認定為形式主義、官僚主義，應認定為違反政治紀律，依照有關條款嚴肅處理。
本案中，相關責任人貫徹執行、檢查督促落實黨中央關於“大棚房”整治決策部署不力，但尚未在政治上造成不良影響或者嚴重後果，綜合整體案情，應適用工作紀律條款處理。其中，王某、付某疏於管理、履職不力，但其行為的形式主義、官僚主義特徵不明顯，應認定為違反工作紀律；但劉某、趙某、李某、梁某等人工作作風漂浮、不嚴不實，看似層層落實卻變成層層落空，暴露出政績觀錯位、責任心缺失、滿足於做表面文章等突出問題，應認定為形式主義、官僚主義。 |
