中評社北京9月21日電／據中央紀委國家監委網站報導，《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）指出，信訪工作要“牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，堅守人民情懷，堅持底線思維、法治思維，服務黨和國家工作大局，維護群眾合法權益”。山東省紀委監委認真貫徹落實《條例》和中央紀委國家監委有關要求，立足“監督的再監督”，發揮好信訪工作參謀助手和預警提醒作用，通過“室組地”協同、內外聯動模式，有效開展業務範圍外重點信訪事項聯動處置工作，推動相關業務主管部門單位及時解決群眾合理訴求，有效化解風險隱患，服務保障經濟社會發展大局。
“《條例》規定，黨委和政府信訪部門以外的其他機關、單位，收到不屬於本機關、單位或者本系統職權範圍的，應當登記並告知信訪人向有權處理的機關、單位提出；對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，應當及時通報相關主管部門。中央紀委國家監委依據《條例》，對紀檢監察機關業務範圍外信訪事項的處理也提出了明確要求。”山東省紀委監委信訪室主任張莉莉介紹。
山東省紀委監委以貫徹落實《條例》和中央紀委國家監委有關要求為契機，出台省紀委監委機關業務範圍外重點信訪事項聯動處置工作辦法，明確納入業務範圍外重點信訪事項的八類情形和辦理流程，強化系統內部協同聯動，壓實相關業務主管部門單位責任，推動問題妥善解決。
立足紀檢監察機關職能職責，山東省紀委監委將可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項，細化為八類情形，包括涉及黨中央重大決策部署貫徹落實，民生領域重要政策、重點工程，諸多利益群體或者較大群體利益，以及影響社會安全穩定，集中反映某一區域或領域問題等。為增強處置納入事項的時效性、針對性、精準性，該省紀委監委信訪室在認真閱看群眾反映的信訪舉報內容的基礎上，結合重要性、全局性、普遍性、嚴重性等因素，進行集體分析研判。
為確保紀檢監察機構與相關地方黨委政府、主管部門各盡其責、無縫銜接，保障納入事項科學高效辦理，確保不因信訪事項未及時反應、未有效處置造成不良影響，山東省紀委監委創建“兩函一台賬”工作流程，明確信訪室、監督檢查室、派駐派出機構、市紀委監委工作職責。對業務範圍外重點信訪事項，省紀委監委信訪室建立專門台賬管理，以《提示函》的形式，附信訪舉報原件，及時轉送相關的省紀委監委派駐機構或市紀委監委，同時抄送省紀委監委相關監督檢查室。省紀委監委派駐機構或市紀委監委接收後，以《移交函》形式及時移交相關部門單位或屬地黨委政府，並督促其依法按政策解決，每月向省紀委監委信訪室、相關監督檢查室反饋辦理進展或辦理結果。截至目前，該省紀委監委信訪室已向有關主管職能部門單位移交業務範圍外重點信訪事項369件，反饋253件。
“納入聯動處置的八類情形信訪事項，辦理的主體責任有的在主管職能部門單位，有的在屬地黨委政府。”山東省紀委監委有關負責人表示，跳出“信訪”看“信訪”，強化“觀察哨”優勢，延伸工作鏈條、監督推動做好後端文章，也是紀檢監察信訪舉報工作的重點。對“八類情形”信訪事項多發、頻發的部門、地區，對可能影響社會安全穩定的敏感性、苗頭性問題，該省紀委監委信訪室及時將有關情況提供給相關監督檢查室，納入政治監督活頁，為其研判政治生態提供重要參考。
同時，山東省紀委監委信訪室強化分析研判，深入挖掘問題背後的原因，提出針對性意見建議，形成多篇專題分析報告，部分對策建議轉化為政治監督、日常監督的工作舉措，推動系統整治、深化治理。比如，在系統梳理黃河流域生態保護和高質量發展方面的信訪舉報情況時，指出沿黃生態保護帶建設違規違法問題突出，建議加強監督檢查。此後，該省紀委監委將這一問題列入黃河流域生態保護和高質量發展專項監督清單，重點推動依規依法分類整治打著“引黃調蓄工程”等旗號用黃河水建人工湖、主題公園、樓盤水景等問題。 |
