中評社北京11月4日電／據中央紀委國家監委網站報道，日前，江蘇省連雲港市紀委監委召開案件會商會，就該市灌雲縣紀委監委在查辦某起職務犯罪案件中的疑難複雜問題，邀請市縣兩級司法機關進行聯動會商。在該縣紀委監委案件審理室負責人匯報問題要點及相關事實證據後，各參會人員分別發言闡釋意見，從證據標准、法律適用、司法實踐多個角度剖解“病根”、開出“藥方”，最終形成有效共識。
“通過兩級會商，監察機關與司法機關充分溝通交流，既解決了當前案件辦理中的疑點難點問題，也為案件辦理人員提供了實戰培訓，有助於提升全市職務犯罪案件辦理質量。”該市紀委監委案件審理室負責人介紹說。
建立職務犯罪案件聯動會商機制只是該市提升案件質量的一個縮影。今年以來，連雲港市紀委監委聚焦案件質量核心，探索構建“雙循環”工作格局，在強化對下業務指導的同時，建立健全監檢法協作配合機制，持續打造市縣區聯動、監檢法協作的案件質量共同體。
在“內循環”方面，下沉審理關口，推動對下業務指導的規範化、標准化。制定下發《關於進一步優化全市職務犯罪案件審核把關機制的實施辦法（試行）》，一方面，對指定、交辦案件開展共同審核，明確由各縣區案管室、案件承辦室、審理室分條綫請示匯報，多部門齊頭并進，共同把好案件質量關；另一方面，對各縣區自辦移訴案件開展實質審核，對標刑事審判標准，堅持“全案審、審全案”，協助各縣區審理部門全面審核程序、實體、款物等情況，將審核關口前移，努力消除案件質量隱患。
此外，該市紀委監委堅持每年開展案件質量評查，以市、縣區審理業務骨幹、市級機關紀檢監察工委審理人員及部分派駐機構審理人才庫成員組成案件評查組，赴各縣區隨機抽取案卷，按分別閱卷、集中討論、逐案反饋的步驟，圍繞實體證據、程序手續、文書規範、涉案款物、定性處理、處分執行、案卷歸檔等七個方面制作問題清單，并向各縣區紀委常委會通報，切實以查促評、以評促改。今年以來，共評查全市6個縣區各類案件567件，案卷4252册，反饋意見5000餘條。＜nextpage＞
在“外循環”方面，該市紀委監委注重加強與檢察機關職務犯罪檢察部門和人民法院刑事審判部門的對接聯絡，今年年初提出構建“133”工作機制，即明確日常溝通原則，細化程序溝通、實體會商、信息通報三個流程，建立聯席會議、數據共享、聯合調研培訓三項機制，并確立每季度首月核對上一季度案件辦理情況、每半年召開一次聯席會議的制度，在加強市本級案件溝通會商的同時，也為各縣區搭建溝通、交流、培訓平台，更好發揮監察執法與刑事司法協作合力。截至目前，共會商55起案件，以視頻會議形式開展同堂培訓3次。
“案件質量是紀檢監察工作的生命綫。我們將進一步樹牢案件質量共同體意識，以全市一盤棋思想，健全完善內外雙循環機制，持續推動全市案件質量提升。”連雲港市紀委監委相關負責人表示。 |
