對“一把手”和領導班子的監督,自上而下的組織監督最管用最有效。為了讓上級監督落地落實,融入日常,湖南省紀委監委把談話作為重要抓手。“十必嚴”第二條規定主體責任“檢查必嚴”、《若干措施》第二十條也規定了紀檢監察機關委托談話的內容,明確對一些反映輕微且具有普遍性和傾向性的問題,委托上級“一把手”及時進行面對面約談提醒,進一步壓實主體責任,以一級抓一級、層層抓監督解決上級監督偏遠問題。
接到委托談話提醒通知後,該縣縣委書記深入瞭解該檢察長的相關情況及檢察工作的具體規定,並徵求了縣紀委監委的意見,形成談話提綱,做好談話準備。
談話採取“一對一”方式進行,縣委書記在向檢察長說明談話原因後,認真聽取了檢察長對該問題的說明。“談話時間雖然不長,但前期工作讓我更加瞭解領導幹部情況。”該縣縣委書記說道,“對談話對象來講也起到了提醒作用,督促其今後更加注重嚴格依法履職。”
按照“十必嚴”等制度要求,今年年初,該省紀委監委又部署了市州委書記同縣市區委書記開展專題談話工作。各市州委書記精心謀劃,精心準備,堅持把專題談話作為掌握各縣市區委全面從嚴治黨情況的重要途徑。
除了通過委托談話做到主體責任“檢查必嚴”之外,“十必嚴”和《若干措施》還規定了紀委監委的談話制度。明確建立紀檢監察機關班子成員包片聯繫機制,上級紀委書記常態化有重點與下級“一把手”談心談話。該省紀委監委主要領導帶頭執行,每到一地必講“一把手”監督問題,必與黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢監察組組長)談話,目前已實現全省14個市州全覆蓋。
建立“一把手”廉政檔案,進行精準廉政畫像,嚴把黨風廉政意見回復關,是湖南省紀委監委加強對“一把手”日常監督的另一個重點。
《若干措施》規定,堅持“否定畫像”“負面清單”管理原則,分層建立健全統一的領導幹部廉政檔案,動態掌握領導幹部信訪舉報、談話函詢、檢查考核等事項,把情況掌握在平時,提升廉政畫像清晰度精準度。對擬任“一把手”人員和現任“一把手”職務調整所出具的黨風廉政意見回復,充分運用問題線索處置、廉政檔案、廉政畫像等結果,綜合研判、從嚴把關。 |