中評社北京12月13日電／據中央紀委國家監委網報道，“江山就是人民，人民就是江山。”這是黨的二十大報告第九章“增進民生福祉，提高人民生活品質”的首句，也是2021年2月習近平總書記在黨史學習教育動員大會上首次提出、一年多來耳熟能詳的金句。黨的二十大報告的英文版將此句翻譯為“This country is its people； the people are the country”，可謂得其要旨。從來沒有什麼固若金湯的城池，只有始終堅守人民至上的立場、為人民服務的宗旨、為人民謀幸福的初心，才能始終贏得人民的擁護。
由華東理工大學社會與公共管理學院教授熊萬勝撰著的《江山與人民：中國治理體系解析》（中國人民大學出版社出版），為我們更好地從學理上把握和理解“江山就是人民，人民就是江山”這一重要論斷提供了重要參照。本書是作者二十年來行走一綫、思考中國社會的結晶。書中認為，我們黨提出“國家治理體系與治理能力現代化”的目標任務，實際上是構建了一個“社會放活、行政分權和政治強大”的總框架。因此，作者把研究重點放在國家治理中與百姓有直接關聯的方面，即“社會治理”，力圖說明中國共產黨如何直面群衆訴求的個體差異，如何積極回應并有效解決群衆的急難愁盼問題。
具象的社會需要直面差異性個體的人格化聯結
在中國的社會治理實踐中，特殊或具象的人是廣受關注的方面。關注人的具象性，需要實現系統力量與群衆之間的有效聯結，而中國的治理體系發揮出了聯結上下的優勢。本書提出，中國共產黨在民主集中制的基本框架下，采取群衆路綫的工作方式，直接面對有差別的個人，體察個體的需求和感受，構成了一種“體系化的聯結模式”，具有更強的人格性，可稱其為“人格化的社會整合模式”。
書中提到，中國的精准扶貧實踐，會對貧困戶的具體情況進行詳盡了解，做出非常有針對性的安排，而非按照一個標准發補助。對此，筆者深有同感。筆者曾作為掛職幹部參與三年脫貧攻堅戰。精准扶貧，實際上做的是點對點的有困必幫、有貧必扶，而不是大水漫灌、跑冒滴漏。每個貧困戶門口的“明白卡”將其家庭的主要信息呈現出來，同時每一個幹部對於貧困戶之間“一對多”的“掛包幫”也將幹部群衆之間的鏈接直通到底。基於這樣的信息收集與人格化聯系而呈現出來的“畫像”，才有助於現代國家機器精准到位地完成傳統時代不可能完成的“數目字管理”。 |
