中評社北京12月19日電／據中央紀委國家監委網站報道，近日，西安市灞橋區紀委監委出台《紀檢監察工作規範》，對綫索處置、監督檢查、審查調查、廉政檔案管理等基層紀檢監察主要業務進行規範，制定的417條16項制度被西安市指定為區（縣）紀檢監察機構規範化建設“參考模板”。
“灞橋屬於西安市城鄉結合區域，相比其他地方，問題更多、矛盾也更為複雜，近些年城市快速更新發展，違紀違法手段隱形變異、花樣翻新，對現有的工作模式提出了新的挑戰。”據灞橋區紀委監委相關負責人介紹，為解決基層紀檢監察機構法治化規範化正規化建設實踐中遇到的普遍性問題，該區紀委監委立足城鄉結合區情實際，主動對接省市紀委監委指導調研渠道，通過“三級聯動調研”機制，把上級指導意見與基層工作實踐結合，修訂出台了系統集成與科學管用統一、賦責與束責并重的《區縣紀檢監察工作規範》。
該工作規範堅持“全周期閉環式管理”理念，由“1＋8”紀檢監察業務規範和“1＋6”內控制度體系組成。“1＋8”是指以監督執紀執法工作規定為統領，配套實施的問題綫索管理、監督檢查審查調查措施使用、廉政檔案管理、廉政意見回複等一系列業務規範。“1＋6”是指以機關內設機構及職能職責優化調整方案為前提，統籌實施的常委會議事、向主管部門請示報告報備、幹部隊伍建設等一系列內控制度。
在此基礎上，灞橋區紀委監委還統一文書填寫要素，規範第一種形態文書格式8種，規範談話常用文書格式17種，監督檢查審查調查措施文書95種，畫清日常業務工作“輔綫”，主輔結合，扎緊嚴密細致、務實管用的全周期閉環式管理制度體系。
“為確保工作規範既與上級規定協調一致，又與工作實踐有效銜接，我們還實行了前置審核與質量評估‘雙把關’閉環措施。”灞橋區紀委監委主要負責人介紹，工作規範出台前進行前置審核把關，以集體研討方式，逐字逐句“文核”文件內容的體例格式與用詞表述，“法核”文件內容的政治性、合法性、合規性與合理性，嚴防“帶病”施行。工作規範出台後進行質量評估把關，按照“誰起草、誰負責”原則，定期組織相關責任科室對照《工作規範運行任務清單》分析評估制度運行和執行情況，及時打通梗阻、糾正偏差，形成“破解工作難題、形成制度規範、推動工作創新”的良性循環。 |
