中評社北京12月20日電／據經濟參考報報道，科創板做市、科技創新公司債券、新一輪上市公司質量提升行動、民營企業債券融資專項支持計劃……2022年以來，面臨複雜的國內外形勢，圍繞建設中國特色現代資本市場，資本市場堅持“穩”字當頭，穩中求“進”，進行了一系列改革和創新，提高了服務高質量發展的能力。
扎實推進注册制各項改革
注册制改革是資本市場全面深化改革的“牛鼻子”工程，2022年以來，圍繞這一重大改革，監管部門下足“綉花”功夫做實做細各項准備，通過加快推進發行監管轉型，提升上市公司質量，督促中介機構歸位盡責等，推動形成有利於全面實行注册制的良好市場生態。
穩定的市場環境是市場功能發揮的前提，也是推進各方面改革的前提。2022年以來證監會把維護市場平穩運行作為工作重中之重，加強宏觀研判，圍繞穩預期、穩上市公司、穩資金面、穩市場行為持續發力，強化對市場資金流向、投資者行為和上市公司業績等邊際變化的監測分析，健全資本市場內生穩定機制，完善極端情形下的風險應對預案。總的來看，相較於境外市場，我國資本市場總體保持了穩定。
進一步提升上市公司質量。上市公司是資本市場的基石，統籌推進提升上市公司質量，是服務注册制改革的一項重要基礎性工作。今年以來，監管部門持續強化上市公司信息披露和公司治理監管。近日，證監會在廣泛調研、充分論證的基礎上，制定了新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案。新一輪方案的核心將是“提質”，力爭用三年時間，大力推動上市公司“五種能力”持續提升，使上市公司結構更加優化，市場生態顯著改善，監管體系成熟定型，上市公司整體質量邁上新的台階。今年12月，滬深交易所制定并發布新一輪推動提高上市公司質量三年行動計劃，明確交易所開展工作的時間表、路綫圖、任務書。
督促證券公司不斷加強投行業務內控建設，提升執業質量。今年5月，證監會在系統內印發了《證券公司投資銀行類業務內部控制現場檢查工作指引》，通過確立常態化的現場檢查制度，督促證券公司高度重視投行內控制度建設及運行效果。證監會還對《保薦人盡職調查工作准則》和《證券發行上市保薦業務工作底稿指引》進行修訂，進一步提高保薦機構盡職調查工作質量、完善保薦業務工作底稿制度。 |
