完善一體推進“三不腐”有效載體和實踐途徑,取得更多制度性成果和更大治理效能
在山東省東營經濟技術開發區,一場關於行政事業單位及區屬國有企業房地產清查的專項整治持續進行。專項整治實現“黨政機關事業單位+國有企業房地產整合+平台”一體化運行,推動建立完善內控和規範資金管理制度10餘項,嚴防國有資產流失。
此次整治源於山東省紀委監委對東營職業學院原黨委書記孫波的查處。在擔任東營國家大學科技園管委會一把手時,孫波利用職務便利,為某房地產開發商在開發區承攬項目上提供幫助,甚至不惜把管委會的甲方權力讓渡出去,縱容對方偽造非法訴求,給國家財政造成巨大損失。
“在辦案伊始,我們就注重以全周期管理方式,把查辦案件與堵塞制度漏洞、強化監督監管有機結合,以點帶面促進完善治理,扎實做好查辦案件‘後半篇文章’。”山東省紀委監委第九審查調查室負責人告訴記者,針對暴露出的孫波在項目建設中以權謀私、違反有關規定造成財政資金損失等突出問題,在辦案過程中即向東營市委提出監察建議,督促壓實屬地整改責任,及時阻止並挽回財政資金損失,切實加強和規範政府投資項目監管。
不敢腐、不能腐、不想腐各有側重、相互融合,必須統籌聯動才能取得更多制度性成果和更大治理效能。紀檢監察機關堅持系統觀念,注重總結經驗、把握規律,立足新的實踐,探索三者貫通融合的有效載體,使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合,協調聯動。
精選典型案例深剖細研,做深做實警示教育。湖北省紀檢監察機關在嚴肅查處腐敗案件的同時,選准典型案例,分類建立案例素材庫,為以案促改提供精準靶向;2022年12月以來,海南省黨員幹部警示教育巡回展在海南19個市縣陸續開展,對不同層級、不同領域典型案例深入剖析,確保全省黨員幹部教育橫向到邊、縱向到底。
召開專題民主生活會,推動以案促改融入黨內政治生活。重慶市紀委監委明確細化督促指導召開以案促改專題民主生活會的情形、程序和要求,並將以案促改、以案促治作為政治生態分析研判的重要內容,實現從督促指導到成效研判的“績效”評估,倒逼各級黨組織扛起主體責任,推動以案促改、以案促治融入管黨治黨全局。
用好用活紀檢監察建議,實現辦案、整改、治理貫通融合。新疆維吾爾自治區紀委監委規範紀檢監察建議制發主體、適用情形、建議內容、制發程序、宣布送達和整改要求等內容,確保提出的建議對症下藥、務實管用;雲南省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組對發出的紀檢監察建議全程跟蹤督辦,推動有關部門及時核查處置,真正發揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。
面對新形勢新任務新要求,紀檢監察機關將繼續積極探索“三不腐”貫通融合的有效載體、實踐路徑,運用“全周期管理”方式,貫通從嚴“懲”、精準“治”、有效“防”,把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融於一體,不斷放大治理效能。 |