中評社北京1月12日電／城鎮化是擴大內需的重要支撐。近日，中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》，提出“推動城鄉區域協調發展，釋放內需潛能”，要求“扎實推動共同富裕，厚植內需發展潛力”。堅持全國一盤棋，全面實施鄉村振興戰略，堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略，將會增強發展的整體性、協調性，充分釋放內需潛在勢能。
人民日報發表國家高端智庫浙江大學區域協調發展研究中心首席專家、研究員劉培林文章表示，在新的更高起點上繼續實施新型城鎮化戰略，有助於進一步釋放巨大內需潛能。2021年末，中國城鎮常住人口9.1億，常住人口城鎮化率為64.7%，不僅明顯低於經合組織成員國和高收入國家的城鎮化水平，也明顯低於其他上中等收入國家的城鎮化水平。這表明，未來中國城鎮化率還有不小提升空間。城鎮化進程中推動轉移人口全面融入城市實現市民化，在經常居住地享受基本公共服務，將創造更多高生產率和高收入水平就業機會，普遍提高勞動者收入，還將釋放對住房、耐用消費品、中高端服務的巨大需求。此外，改善城市基礎設施和公共設施水平，也可挖掘巨大內需潛力。
文章認為，扎實推進共同富裕是推動高質量發展的題中應有之義，也有利於增強內需發展後勁。切實保障居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，將擴大中等收入群體比重，提高全社會消費支付能力。中低收入人群的邊際消費傾向更高，在走向共同富裕的過程中縮小收入差距將提高全社會平均消費傾向，帶動居民消費需求持續增長。此外，圍繞共同富裕目標縮小城鄉區域發展差距、推動鄉村振興，也將拉動城鄉基礎設施投資和居民消費支出，從而推動內需擴張、消費提振。
推進城鄉區域協調發展，扎實推動共同富裕，兩方面必須有機結合好。要著力推進以人為核心的新型城鎮化，重點解決好轉移人口市民化的問題；積極推動農業農村現代化，提高農村人口基本公共服務水平；繼續優化區域經濟布局，支持優勢區域增強承載能力，形成若干世界級新增長極；持續優化初次分配格局，逐步健全再分配機制，重視發揮第三次分配作用，從根本上扭轉勞動報酬在初次分配中占比較低的局面。主要依靠內需拉動經濟增長，也要切實轉變發展方式，正確處理質量和數量、效率和公平的關係，在規模合理增長中實現質量效益穩步提升，在做大蛋糕中分好蛋糕。
推進城鄉區域協調發展、扎實推動共同富裕，是形成強大國內市場、增強國內大循環內生動力和可靠性的重要途徑。具體工作中，要注意順應人口和要素流動規律，把有限資源用在“刀刃”上，與建設全國統一大市場的要求相一致，避免地方保護、各自為政。堅持穩中求進工作總基調，堅持以推動高質量發展為主題，堅持系統觀念、統籌兼顧，真抓實幹、創造性開展工作，我們就一定能充分釋放內需潛在勢能，推動中國經濟巨輪行穩致遠。
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