中評社北京1月19日電／據中央紀委國家監委網站報導，習近平總書記在黨的二十大報告中強調，完善黨的自我革命制度規範體系。這充分彰顯了我們黨以制度化規範化體系化思維推進黨的自我革命的戰略考量，充分體現了一以貫之堅持制度治黨、依規治黨的戰略定力，為新時代新征程實現黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高提供了根本遵循。二十屆中央紀委二次全會公報指出，推動完善黨的自我革命制度規範體系。紀檢監察機關要貫徹落實習近平總書記關於黨的自我革命的戰略思想，深刻把握制度規範管根本、管長遠的作用，加快推動形成科學嚴密、完備管用的自我革命制度規範體系，為持續深入推進黨的自我革命提供有力支撐。
完善政治監督體系，更加自覺擔負“兩個維護”重大政治責任。“兩個維護”是黨的最高政治原則，是新時代強化政治監督的根本任務。要把健全政治監督體系擺在完善黨的自我革命制度規範體系的重要位置，以更加具體化、精準化、常態化的政治監督，推動“兩個確立”的政治共識持續轉化為“兩個維護”的實際行動。圍繞強化黨的全面領導做深政治監督。健全監督執行黨的領導制度尤其是黨中央集中統一領導制度的具體機制，嚴肅查糾黨的領導弱化、虛化、邊緣化等問題，確保黨領導各類組織、各項事業的制度安排特別是重大問題請示報告、民主集中制等制度落到實處，確保黨的領導在國家治理的各領域各方面如身使臂、如臂使指。圍繞落實黨的中心工作做細政治監督。緊扣“國之大者”，聚焦習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況，健全政治監督項目化清單化工作機制和督查問責機制，完善台賬管理、動態跟蹤、限期辦結、“回頭看”等制度，確保黨的二十大作出的推動高質量發展、實施科教興國戰略、推進共同富裕等重大決策部署落地見效。圍繞嚴明黨的政治紀律做實政治監督。把“首先從政治紀律嚴起”作為開展政治監督的鮮明要求，健全完善精準識別、及時查處“七個有之”問題的有效機制，及時清除政治上的“兩面人”“兩面派”，堅決防止各種“低級紅”“高級黑”，堅決同一切破壞黨的團結統一的人和事鬥爭到底。
完善責任傳導體系，更加有效打造管黨治黨“責任共同體”。深化黨的自我革命，落實責任是關鍵。要把健全全面從嚴治黨責任體系作為完善黨的自我革命制度規範體系的“牛鼻子”，層層傳導壓力、級級壓實責任，做大做強“責任共同體”。知責明責是前提。祗有落細，才能落實。要在現有基礎上，結合形勢任務變化，細化量化黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監委監督責任，健全完善責任清單制度，分清分好各自的“責任田”，精準推動責任落實落細。督責評責是關鍵。落實管黨治黨責任，既需要內在自覺，也需要外在督促。要堅持和完善全面從嚴治黨主體責任檢查、黨委（黨組）履行主體責任情況報告等行之有效的制度安排，推動督責評責制度化、規範化。要堅持平時抽查與年底檢查相結合，更加注重過程監管，分階段提醒、評價責任落實情況，推動嚴於律己、嚴負其責、嚴管所轄。追責問責是保障。壓實全面從嚴治黨政治責任，用好問責利器，既防止問責乏力，也防止問責泛化。要完善追責問責常態化機制，持續釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。要因時因勢細化完善責任追究的具體辦法，進一步明確問責情形、範圍、程序等，強化精準問責，壓縮彈性空間，防止標準不一、畸輕畸重，防止問責泛化、簡單化。
完善監督貫通協調體系，更加系統整合監督資源和力量。按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的要求，推動完善紀檢監察專責監督體系、黨內監督體系、各類監督貫通協調機制和基層監督體系，形成監督合力。打通貫通協調的堵點。針對當前多頭監督、重復監督和監督盲區、監督空白並存的局面，健全完善重大事項溝通會商、重要問題線索移送、重要監督成果共享等機制，通堵點、連斷點、除盲點，推動紀律、監察、派駐、巡視“四項監督”之間，紀檢監察監督與審計、財會、統計監督之間，打好“配合戰”、奏好“協奏曲”。突出貫通協調的重點。把加強對“一把手”和領導班子的聯動監督作為重中之重，從實踐看，領導幹部特別是“一把手”之所以監督難、難監督，與監督貫通協調不夠息息相關。要認真落實《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，結合實際制定更具操作性的細化制度，把制度“籠子”扎得更密，把上級、同級、下級監督連得更緊，做到同題共答。根據中央精神，浙江專門出台十三項實施意見和五張責任清單，壓緊壓實監督責任，初步構建起既各司其職、分兵把守，又相互配合、同向發力的監督格局。夯實貫通協調的支點。基層是腐敗和不正之風多發領域，也是健全黨和國家監督體系的基礎。要整合基層監督力量，建強基層監督體系，探索完善巡察監督、紀檢監察監督與基層民主監督有機融合的措施辦法，更好發揮村務監督委員會和村級監察工作聯絡站等作用，形成自上而下的組織監督與自下而上的群眾監督統籌銜接的工作合力。
完善“三不腐”一體推進體系，更加徹底鏟除腐敗滋生的土壤和條件。一體推進“三不腐”是全面從嚴治黨的方針方略，是完善黨的自我革命制度規範體系應當秉持的重要原則。要堅持嚴的基調，精準運用“四種形態”，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，樹起懲前毖後、治病救人的制度導向。突出早抓早治。建立健全第一種形態的精準運用機制，健全完善信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢等制度，讓抓早抓小更及時、咬耳扯袖更有效，使黨員幹部特別是年輕幹部在犯錯誤早期或者將犯未犯的時候，能夠得到及時提醒，防止問題小變大、少變多。突出高壓懲治。反腐敗是最徹底的自我革命，任何時候都不能放鬆。要圍繞更加有力遏制增量、更加有效清除存量，進一步健全完善黨領導反腐敗的工作體系，發現一起、查處一起、動態清除、常態懲治運行機制，受賄行賄一起查、風腐同查等制度，堅定不移反腐懲惡，馳而不息糾風治亂，持續鞏固反腐敗鬥爭壓倒性勝利。突出以案促治。把查辦案件與推動改革、完善制度、促進治理更加緊密地結合起來，健全完善“全周期管理”機制，從立案之初就同步考慮以案促治工作，加強對紀檢監察建議落實情況的全過程跟蹤督促，做實做好查處個案向淨化生態的轉化文章，不斷提升以案促改、促建、促教的能力和水平。
完善數智賦能體系，更加充分發揮大數據監督作用。數字變革是時代所趨，融入數字變革是監督所需。要把數字化的理念貫穿黨的自我革命制度規範體系建設始終，加快推動公權力大數據監督機制建設，開辟出一條不同於傳統方式、“制度＋技術”的全新治理路徑。著力打通數據壁壘。要在法律框架內，建立健全業務部門核心業務數據共享機制，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的數據歸集，為開展大數據監督提供要素保障。著力建好數字應用。堅持小步快走、以點帶面，緊盯工程項目、財政資金、執法司法、金融、國企高校等廉潔隱患大、風險多的領域，先行構建大數據監督場景，並及時迭代升級監督模型，做到權力數字化、行權留痕化、異常預警化。著力提升治理效能。突出實戰導向，把推動解決問題作為出發點和落腳點，在提升預警查實率、線索轉化率、整改完成率上下功夫，形成精準發現問題、及時推動整改、有效促進治理的閉環機制，更加有效推動綜合治理、源頭治理。（來源：中央紀委國家監委網站） |
