中評社北京2月4日電／一段時間以來，我國東部沿海地區產業向中西部地區轉移步伐加快。中西部地區發揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優勢，不斷創造更好條件承接東部產業轉移。如何更有效地立足區域特色，在產業轉移過程發揮地區的創新能力，實現東部與中西部地區的互利共贏，值得研究。
產業轉移是優化生產力空間布局、形成合理產業分工體系的有效途徑，是推進產業結構調整、加快經濟發展方式轉變的必然要求。從區域承接條件上來說，東部產業轉移至中西部地區，有利於加快中西部地區工業化和城鎮化進程，提高資源配置效率，還有助於轉變提升中西部地區的發展理念，更有助於推動東部經濟轉型升級，對產業分工的格局起到優化的作用。同時，中西部地區勞動力以及原材料資源豐富，具有很大的承接產業轉移的空間，基礎設施建設發展良好，營商環境也有很大改善，可謂一舉多得。然而，在這一過程中，一些中西部地區也面臨“水土不服”的問題，在承接轉移產業時難以取得預期成效。對此，中西部地區要有針對性地採取對策，不斷增強創新意識，使得其更科學地應對產業轉移中出現的問題，推動經濟高質量發展。
一是立足區域優勢，因地制宜承接發展優勢特色產業。中西部地區對接東部地區的產業轉移，主要是利用已有產業，通過更新換代式的對接，增強本地產業核心競爭力。近兩年來，中西部內陸地區憑借優越的政策、生態和人力資本優勢，開始嘗試對接國家級創新項目的落地。要進一步依托中西部地區產業基礎和勞動力、資源等優勢，推動裝備製造業、農產品加工業等重點產業承接發展，進一步壯大產業規模，加快產業結構調整，培育產業發展新優勢。比如，寧夏銀川中關村的清華大學數字治水項目，是憑借寧夏作為黃河流域生態保護先行區的政策優勢、直接引入國內生態領域的項目。這一項目在科技層面很有特色，還衍生出上中下游產業鏈，配套企業十幾家，可解決就業500多人。
二是完善保障，持續改善軟環境。隨著承載要素內核不斷變化，東部地區產業對中西部地區軟環境提出越來越高的要求。要堅持用改革的手段進一步推進市場化、法治化、國際化營商環境的建設，持續梳理企業投資興業的堵點和難點。強化公共服務支撐，發展跨區域產業技術創新戰略聯盟，建立完善公共信息、公共試驗、公共檢測、技術創新等服務平台。應進一步規範政府行為，不得採取硬性指標等形式招商引資，避免盲目投資和惡性競爭。
三是重視人才的培養，不斷提升勞動力素質。要不斷激發年輕人創新創業活力，創新高層次人才引進、使用、激勵和服務保障機制，積極為高層次人才搭建創新創業平台。推動人才合理流動，實行來去自由的政策，吸引東部沿海地區在中西部地區落戶。
來源：經濟日報 作者：許凌
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