本次峰會促進了拉美國家間關係的發展。剛剛宣誓就職的巴西總統盧拉參加了本次峰會,宣示了拉美第一大國巴西2020年暫停在拉共體活動之後的“回歸”,盧拉總統在入場時也贏得全場的一致掌聲,體現了區域國家對巴西重返拉美大家庭的歡迎與期待。會議前後,巴西、阿根廷、古巴、洪都拉斯等左翼政府領導人實現了彼此雙邊會面,進一步宣告了區域左翼政府的團結與聯合。阿根廷、巴西重新將雙邊關係上升到“戰略聯盟”的水平,兩國在很多方面立場觀點高度一致,未來也將在雙邊和多邊領域展開深度合作。此外,聖文森特和格林納丁斯作為加勒比國家,在會上首次當選輪值主席國,也增強了加勒比國家在這一組織中的存在感和參與感,反映了不同語言、文化背景的成員在拉共體統一框架下的緊密團結。
峰會為拉美和加勒比地區一體化注入了新的動力。本次峰會期間,不少國家都針對自身關心的議題提出新設想。巴西和阿根廷在會前提出了在兩國乃至南美推出共同貨幣的宏偉計劃,希望以此促進貿易,降低對美元的依賴。烏拉圭總統拉卡列·波烏主張創建拉丁美洲和加勒比自由貿易區;墨西哥在會上提交了一份關於建立拉美和加勒比醫藥管理機構的工作路線方案;玻利維亞總統則重談修建“兩洋鐵路”的可能。
《布宜諾斯艾利斯宣言》對拉共體未來發展規劃了路線圖,擬出了計劃書,如為回應世界經濟問題於今年一季度舉辦經濟與財政部長會議以及於今年舉辦歐盟—拉共體峰會等。此外,本次會議成果文件也表達了拉美國家在國際上表達共同立場的意願,這也可視為拉美—加勒比國家在國際事務層面的某種“一體化”體現。拉共體鼓勵成員國積極參與國際事務,共同發揮積極作用,如拉共體支持巴西申辦第30屆氣候變化大會、阿根廷申辦2027/2028年專業類世博會,也對多米尼加和古巴分別作為伊比利亞美洲首腦會議和“77國集團和中國”輪值主席國的工作給予肯定。
本次峰會展現出中拉關係良好的發展態勢與前景。應拉共體輪值主席國阿根廷總統費爾南德斯邀請,中國國家主席習近平向峰會作視頻致辭。習近平主席高度評價了拉共體在推進南南合作、促進地區和平與發展中發揮的重要作用,提出中拉合作的美好願望,贏得了拉美各界的熱烈歡迎。值得關注的是,《布宜諾斯艾利斯宣言》專門強調將在《中國—拉共體成員國重點領域合作共同行動計劃(2022—2024)》框架下舉行一系列專門會議、部長會議以及2024年的中拉峰會,反映出拉美方面對中拉合作的積極態度。
本次拉共體峰會上強調的很多議題,實際也是中國與拉美國家共同的關切,包括環境問題、公共衛生問題、拉美數字轉型、廉潔反腐等等。在這些領域,中國與拉美可以攜手共進、相向而行。從這個角度來說,本次峰會也吹響了中拉關係前進的號角,中拉關係未來發展大有可期。
本次峰會的整體基調是積極的、充滿希望的,向世界呈現了拉丁美洲團結合作、積極進取的新氣象,壯大和鞏固了發展中國家維護和平合作的力量。從這個角度來說,本次拉共體峰會具有其特殊的歷史意義。 |