中評社北京2月14日電／網評：設置教練員崗位，助力學校體育發展
來源：光明網 作者：熊丙奇
近日，國家體育總局、中央機構編制委員會辦公室、教育部、人力資源和社會保障部等四部門聯合出台了《關於在學校設置教練員崗位的實施意見》（下稱《意見》），其中指出，學校可根據工作實際，設立專（兼）職教練員崗位，參與體育教學和訓練工作。《意見》適用於義務教育階段學校、普通高中、職業院校、普通高校。
根據教育部測算的數據，在我國義務教育階段，按照體育學科占總課程比例11%和體育教師每周課時15節計算，體育教師缺編約12萬人，尤其是鄉村小學、初中和教學點，體育教師缺編問題較為突出。設立專（兼）職教練員崗位，是解決學校體育教師缺口的重要措施，也有利於豐富學校體育教學內容、推進學校體育教學改革與發展。
2020年中辦、國辦印發《關於全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》提出，要補齊師資、場館、器材等短板，促進學校體育均衡發展。該政策明確，要在大中小學校設立專（兼）職教練員崗位；建立聘用優秀退役運動員為體育教師或教練員制度；有條件的地區可以通過購買服務方式，與相關專業機構等社會力量合作向中小學提供體育教育教學服務，緩解體育師資不足問題。但在現實中，設立專（兼）職教練員崗位面臨現實阻力。
一是受編制和專業技術崗位總量及結構比例限制。我國體育教師配備不足，主要受制於編制，有的地方是因教育投入不足而編制不足，有的是編制失衡，如語文、數學教師超編，藝術、體育教師嚴重缺編。因此，要緩解體育師資不足問題，首先必須解決編制和專業技術崗位總量及結構比例問題。此次發布的《意見》就提出，學校設立專職教練員崗位，“在核定的編制和專業技術崗位總量及結構比例內設置，專崗專用，納入專業技術崗位進行管理”“各地人力資源社會保障部門應在專業技術崗位總量及結構比例方面給予支持”。
二是一些學校並不重視體育教學以及體育教學改革。受應試教育追求升學率的影響，“體育老師短缺”與“體育課被占用”，是我國學校體育面臨的兩大困境，其結果都是沒有保障開齊開足體育課。如果學校不重視體育教學，本就短缺的體育教師還經常讓給其他學科教師上課，也就沒有動力去設立專（兼）職教練員崗位。
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