但不具備立法權和審批政府公共開支的權力。香港特區區議會從成立之日起就定性為“非政權性的區域組織”。其職能正是為政府提供諮詢、為市民提供服務。
起初幾屆區議會尚能夠按照基本法的規定履行職責。後來，反中亂港勢力看到區議會有“可乘之機”：一是區議會議員可直通立法會，當選為立法會議員；二是區議會議員在選委會中有較大份額，可影響行政長官選舉。於是，再也不嫌棄區議會工作繁瑣，屈尊參選，一步步把區議會變成了“政治操弄平台”。這是對區議會功能的極度扭曲、異化和侵蝕。區議會改革旨在正本清源，回歸其法定職能，真正體現“愛國者治港”原則，並非削弱香港居民的民主權利。
區議會“歸位”可增進居民福祉
“民有所呼，我有所應”。如何最早聽到呼聲？如何做出快速反應？區議會“歸位”，可以更好地反映基層居民的所盼所需，提升廣大居民的幸福惑、獲得感。
過往，有許多愛國愛港人士在區議會服務，為民辦實事：有的建議政府利用空地興建公園，有益居民休閒；有的促請巴士公司和運輸署延長巴士路線，方便居民出行；有的建議在社區建設“適老化”設施，便於老人生活；有的在發生突發事件時，第一時間幫助居民解困……那些暖心事歷歷在目，令人感佩！區議會“去政治化”、“增服務化”，相信昔日那些暖心場景將會重現。
今年春節前夕，夏寶龍在“保證香港國安法準確實施專題研討會”上的致辭曾經動情地講到：“人們不會忘記，香港『修例風波』期間打砸搶燒殺、血腥暴力、無法無天的慘狀。現在，香港市民更加深刻體會到『安』之重要，『安』來才能『福』來。”香港原本就不是一座“政治城市”，香港是730萬居民的共同家園，推進區議會改革，正是為了這個家更安全、更幸福，“安”來“福”來！
（本文作者為港區全國政協委員，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授） |
