新生態：促進先進製造業高質量發展
文章提出，第一，打破產業邊界，推動傳統製造業高端化、智能化、綠色化轉型。推動石化、鋼鐵、有色金屬等原材料產業結構調整，擴大輕工、紡織等優質產品供給，加快化工、造紙等重點行業企業改造升級。增強傳統製造業的技術創新與流程改造能力，鼓勵企業應用先進適用技術，加強設備更新和新產品規模化應用。完善智能製造標準體系，不斷提升產品質量，在高端化、智能化、綠色化轉型中推動傳統製造業提品質、創品牌，培育一批有影響力的“中國製造”卓越品牌。
第二，以前沿技術群落推動先進製造業與現代服務業融合發展。依托雲計算、大數據、人工智能、區塊鏈等形成技術主導的前沿技術群落，推動先進製造業與其他領域，尤其是現代服務業深度融合發展，積極培育新業態、新模式。強化高端產業引領，堅持現代服務業為主體、先進製造業為支撐的戰略定位，努力掌握產業鏈核心環節，占據價值鏈高端地位。強化研發、設計、管理、咨詢等生產性服務業與製造業深度融合，同時推動互聯網、通信、金融等現代服務業與先進製造業協同融合，加快製造業服務化轉型。
第三，以區域優勢互補構建先進製造業跨區域協同發展格局。製造業跨區域協同發展能夠突破行政邊界限制，緩解當前中國先進製造業“東強西弱，南強北弱”的空間格局。加強區域間在產業、科技、創新、管理、運營等方面的經驗交流與合作，實現臨近製造業集群的產業互聯、業務互通、資源互助、信息互用，構建梯次有序、融通發展的市場主體結構，進而提升集群生產率、市場占有率和集群競爭力，促進製造業區域協同發展。
新優勢：加快先進製造業跨越式發展
文章認為，先進製造業跨越式發展是一種更高水平的發展，要在科技創新的推動下，實現產業、技術、質量、效益的全方面新跨越。一方面，推進高水平對外開放，助推先進製造業提質增效。要營造好中國企業參與全球競爭的環境，為中國製造業在全球價值鏈的地位攀升創造必要的支持條件，出口結構及生產環節的研發水平都是非常重要的因素。這就要求企業在參與全球價值鏈分工中加大創新力度，通過前向關聯與後向關聯積極吸收創新資源，不斷提高產品質量，提供更具競爭力的產品和服務，從而提升企業自身盈利能力。成本尤其是勞動力成本是驅動國際分工的重要因素，也逼迫中國製造業企業加快轉向高端、高技術領域，更集中於製造研發和技術能力要求較高的複雜產品，注重提升企業的創新能力和差異化競爭能力，塑造中國製造的國際競爭新優勢。另一方面，形成先進製造集群優勢，助力企業向全球價值鏈高端躍升。將中國先進製造業產業集群培育與跳出全球價值鏈低端俘獲陷阱相結合，推動先進製造業企業嵌入本地化產業集群與先進製造業集群“抱團嵌入”全球價值鏈的“雙重嵌入”模式，驅動先進製造業企業不斷向全球價值鏈高端躍升，進而培育其動態競爭新優勢。
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