中評社北京2月20日電／據《經濟參考報》報導，題：全面註冊制正式實施 資本市場迎里程碑式變革
2月17日，中國證監會發布全面實行股票發行註冊制相關制度規則，自公布之日起施行。證券交易所、全國股轉公司、中國結算、中證金融、證券業協會配套制度規則同步發布實施。業內人士指出，全面實行股票發行註冊制，將優化整個資本市場的生態，並進一步提升資本市場服務實體經濟、支持創新發展和推動經濟轉型的能力。
里程碑式改革
沿著從增量市場試點先行到“存量＋增量”市場推廣，再到將試點推廣至全市場的“三步走”改革路徑，全面實行註冊制制度規則的發布實施，打開了資本市場改革發展的新局面。
據介紹，此次發布的制度規則共165部，其中證監會發布的制度規則57部，證券交易所、全國股轉公司、中國結算等發布的配套制度規則108部。內容涵蓋發行條件、註冊程序、保薦承銷、重大資產重組、監管執法、投資者保護等各個方面。
上述165部制度規則主要內容包括：一是精簡優化發行上市條件。堅持以信息披露為核心，將核准制下的發行條件盡可能轉化為信息披露要求。各市場板塊設置多元包容的上市條件。二是完善審核註冊程序。堅持證券交易所審核和證監會註冊各有側重、相互銜接的基本架構，進一步明晰證券交易所和證監會的職責分工，提高審核註冊效率和可預期性。證券交易所審核過程中發現重大敏感事項、重大無先例情況、重大輿情、重大違法線索的，及時向證監會請示報告。證監會同步關注發行人是否符合國家產業政策和板塊定位。同時，取消證監會發行審核委員會和上市公司併購重組審核委員會。三是優化發行承銷制度。對新股發行價格、規模等不設任何行政性限制，完善以機構投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機制。四是完善上市公司重大資產重組制度。各市場板塊上市公司發行股份購買資產統一實行註冊制，完善重組認定標準和定價機制，強化對重組活動的事中事後監管。五是強化監管執法和投資者保護。依法從嚴打擊證券發行、保薦承銷等過程中的違法行為。細化責令回購制度安排。此外，全國股轉公司註冊制有關安排與證券交易所總體一致，並基於中小企業特點作出差異化安排。 |
