緊盯重點對象。全會工作報告提出,“把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重”,彰顯了黨中央對待腐敗問題零容忍、把反腐敗鬥爭進行到底的堅定決心。全會要求,“嚴肅查處領導幹部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題”,這一部署,正是準確把握腐敗犯罪呈現出領導幹部親屬“寄生性”腐敗犯罪特點、家族式腐敗問題日漸突出的新趨勢,切斷利用影響力謀私貪腐的鏈條。
堅決懲治“蠅貪”。黨的二十大擘畫了全面推進鄉村振興的宏偉藍圖,對此,全會工作報告明確要求,“積極開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治,加強對重點項目、重大資金、重要環節的監督檢查,看住國家資產、集體財產,維護農民合法權益”。推動“打傘破網”常態化機制化,嚴查黑惡案件背後腐敗和“保護傘”,則是落實黨中央決策部署,體現了一以貫之把“打傘破網”作為整治群眾身邊腐敗和不正之風的重要內容、作為全面從嚴治黨向基層延伸的重要戰場的鮮明態度。
堅持內外統籌。當前,世界百年未有之大變局加速演進,反腐敗鬥爭不僅面臨內部的頑固性、多發性問題,來自外部的打壓遏制也隨時可能升級。要更好統籌國內國際兩個戰場,深化反腐敗國際合作,有逃必追、一追到底。要保持反腐敗國際追逃追贓高壓態勢,精準制定政策策略,一體構建追逃防逃追贓機制,不斷鞏固擴大戰果。與此同時,強化“一帶一路”海外投資等領域廉潔風險防控,加大對涉腐洗錢和跨境腐敗的打擊力度。加強反腐敗國際傳播,積極宣介中國反腐敗理念、道路和主張,為全面從嚴治黨營造更有利的外部環境。
深化標本兼治,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,同時發力、同向發力、綜合發力,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能
腐敗成因的複雜性,決定了治理腐敗不能零敲碎打,而是需要系統施治。深入推進反腐敗鬥爭,總的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。
全會工作報告強調,要標本兼治、系統治理,堅持“全周期管理”,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動。要不斷完善“一體推進”的有效載體和實踐途徑,使嚴厲懲治、規範權力、教育引導緊密結合、協調聯動,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,前提是保持懲治腐敗高壓態勢,形成不敢腐的強大震懾。全會工作報告要求“把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”,確保利劍高懸、震懾常在,始終做到力度不減、尺度不鬆。
行賄不查,受賄不止。此次全會部署加大對行賄行為的懲治力度,要求“重點查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態的行賄人,建立全國行賄人信息庫,推動完善懲治行賄相關法律法規,強化對行賄人的聯合懲戒”,多措並舉提高打擊行賄的精準性、有效性,讓“圍獵者”寸步難行,讓潛在的行賄人“望而卻步”,從源頭上逐步消除賄賂滋生的土壤。
查處腐敗案件,一個重要目的是消除阻礙制度執行、影響治理能力的消極因素,使制度優勢轉化為治理效能。全會工作報告強調“健全行業部門內部監管體系,強化對政策制定、決策程序、審批監管等關鍵權力的制約和監督,減少權力對微觀經濟活動的不當干預”,把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,要在保持懲治腐敗、加強制度建設的同時,持續強化教育引導。全會工作報告提出,“加強新時代廉潔文化建設,樹立良好家教家風,營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚,構建清廉社會生態”,扭住了“不想”這個根本,引導黨員幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣,築牢拒腐防變的思想堤壩。
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