中評社北京3月8日電／據澎湃新聞報道，3月6日，全國政協委員、上海證券交易所黨委副書記、總經理蔡建春在接受澎湃新聞記者采訪時表示，其在2023年全國“兩會”期間帶來了三項提案，涉及打擊資本市場財務舞弊、推動央企更好利用資本市場做強做優做大、推動指數基金納入個人養老金配置範圍。
在《關於央企更好利用資本市場做強做優做大的提案》中，蔡建春表示，做強做優做大以央企為代表的國有企業，對於堅持和完善社會主義基本經濟制度、堅持和發展中國特色社會主義，具有重要戰略意義。
“目前，央企控股上市公司總資產占A股全市場近6成，營業收入占比超5成，淨利潤占比近6成，是A股市場重要的壓艙石和穩定器，也體現了其作為國民經濟重要支柱的地位。”蔡建春指出，近年來，國企、央企堅持和加強黨的領導，總體經營穩健、資產質量較好、發展較快。
以滬市為例，蔡建春指出，2021年，滬市央企控股上市公司合計實現營收26．06萬億元、淨利潤2．52萬億元，最新市值合計超24萬億元，近10年累計分紅5．5萬億元，是國民經濟當之無愧的壓艙石和穩定器。尤其是近3年，受益於國企改革三年行動，滬市央企的經營質效邁上新台階，國有經濟戰略支撑作用得以更加充分的發揮。
“3年來，滬市央企收入、淨利潤的年均複合增速中位值分別達到9．33％和8．23％。中國建材、中航工業等一大批央企集團的下屬上市平台推出重組或分拆方案超40家次、交易金額2700餘億元；中國移動、中國電信、中國海油等34家優質央企在滬市上市，募集資金合計近2600億元。”蔡建春表示。
不過，蔡建春同時指出，相關上市公司的市場表現不理想，央企估值水平整體偏低。與5年前相比，國有上市公司利潤增長70％，但市值僅增長10％；市淨率為0．86倍，下降30％，明顯低於全市場1．6倍的平均水平。“整體估值水平沒有很好反映近年來央企總體經營穩健、資產質量較好、發展較快等特點，不僅制約了央企利用資本市場的能力和空間，也不利於資本市場的自身建設和高質量發展。”＜nextpage＞
因此，為更好發揮央企在穩定宏觀經濟大局、落實科技創新發展戰略等方面的重要作用，蔡建春建議國務院國資委、財政部等央企主管部委協同中國證監會，共同推動央企用好資本市場的融資優勢和資產配置功能，不斷做強做優做大。
具體而言，蔡建春建議在4個方面重點推進：一是進一步加強央企在科技創新領域的龍頭牽引作用，更好地利用資本市場以及科創板功能，助力國家創新驅動發展戰略。二是鼓勵央企充分運用資本市場工具，特別是公募REITs、科創債等資本市場新產品，盤活存量，提升央企核心競爭力。三是促進央企估值水平合理回歸，推動央企上市公司質量提高、價值挖掘和提升。四是利用資本市場工具，推動央企專業化、產業化戰略性重組整合，充分發揮產業鏈龍頭地位的央企上市公司作用，優化產業布局，改善產業生態。 |
