中評社北京3月9日電／政府工作報告提出，加快建設現代化產業體系。圍繞製造業重點產業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關。
中國經濟網發表專欄作者喬瑞慶文章表示，製造業是現代化產業體系的重要組成部分，是推動經濟高質量發展的關鍵和重點，是立國之本、強國之基。黨的十八大以來，中國製造業在高質量發展之路上闊步前行，製造能力不斷增強，持續保持世界第一製造大國地位。中國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類的國家。2022年，製造業增加值占GDP比重為27.7%，製造業規模連續13年居世界首位；產業結構持續優化，高技術製造業、裝備製造業分別占規模以上工業增加值比重15.5%和31.8%。
文章稱，誠然，中國製造業發展成果極其豐碩，但是製造業大而不強、關鍵核心技術對外依賴性高等問題也不容忽視。企業創新能力較弱，自主研發能力亟待提升。一些企業使用的重要生產設備是國外品牌，一旦出現問題很容易受制於人，在市場競爭中陷於被動。技術創新是提升製造業全要素生產率的關鍵之舉。關鍵核心技術“卡脖子”問題制約了中國挺進製造強國的步伐。
文章指出，外商直接投資和自主研發是推動製造業技術升級的兩種方式。改革開放以來，中國通過利用外商直接投資有力地推動了製造業技術進步。但外商直接投資形成的技術溢出效應始終是有限的。技術溢出效應隨著製造業技術的逐步升級而不斷減弱。實踐證明，關鍵核心技術是國之重器，“引不來”、“討不來”，也“買不來”。突破關鍵核心技術難題，真正掌握關鍵核心技術，實現製造業技術躍升，搶占產業技術制高點，最終還是要依靠自主研發。
集中力量辦大事是中國特色社會主義制度的顯著優勢。關鍵核心技術自主研發的資金門檻、技術門檻、資源組織配置門檻都很高，需要多方協同配合形成工作合力。集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關，是降低時間成本、組織成本，提高自主研發效率的不二之選。去年9月召開的中央全面深化改革委員會第二十七次會議指出，健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，要把政府、市場、社會有機結合起來，科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關。黨的二十大報告也強調，以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。今年的政府工作報告進一步聚焦，提出圍繞製造業重點產業鏈，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關。期待今年製造業升級發展能迎來更多好消息。
文章強調，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關不是不注重市場力量，而是有效市場和有為政府的有機結合，在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，更好地發揮政府的組織、引導、規範作用。要堅持以製造業企業為主體推動關鍵核心技術攻關，構建供需雙向有效互動、政企雙方優勢互促、產學研高效聯動的協同機制，加速製造業技術升級，加快建設製造強國。
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