中評社北京3月10日電／據中央紀委國家監委網站報導，“如何更好發揮資本市場作用，推動加快實現高水平科技自立自強，是我重點關注的問題。”今年全國兩會上，全國人大代表、北京證監局局長賈文勤結合工作實踐帶來了4件與資本市場相關的建議，主要包括大力發展科創基金、發展知識產權證券化業務等。
科創基金是聚焦科技創新主題的投資基金，以新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥等為主要投向。“近年來，科創基金逐漸成為支持創新資本形成、實現科技自強的重要力量。”賈文勤告訴記者，科創基金支持的企業已成為IPO企業的重要來源，試點註冊制以來，超過八成的科創板上市公司、超過六成的創業板上市公司獲得過私募股權及創業投資基金支持。
現實中，因為科創基金整體風險高、總體投資回報率低，導致各類資金對科創基金出資意願較為薄弱，配置比重較低。科創基金還面臨長期穩定資金來源較少，投早、投小以及投“硬科技”力度不足等問題。對此她建議，應充分發揮政府引導基金引領作用，鼓勵政府引導基金加大對科創領域支持力度，推動商業銀行為科技創新提供長期資金支持，推動“長線”資金增加對科創基金的配置比重，優化科創基金稅收優惠政策等，推動科創基金在我國加快實現高水平科技自立自強中發揮更大作用。
對於廣大科技型中小微企業，應如何發揮資本市場服務作用？賈文勤將目光放在了發展知識產權證券化業務上。“知識產權證券化對解決我國科技型中小微企業融資難、盤活知識產權資產、服務實體經濟具有重要意義。”她表示，近年來，知識產權證券化業務雖有較快增長，但發行總體規模尚小，發行主體以地方國企、小額貸款公司為主，基礎資產均基於知識產權的衍生債權，建議進一步完善融資租賃等典型模式，積極探索進階業務模式，同時立足長遠完善制度體系，培育良好生態。
當前，資本市場全面註冊制改革已經啟動。數據顯示，截至2023年1月，北京轄區共有101家公司在註冊制試點下首發上市，累計融資近1600億元，年度IPO公司數量和融資規模呈上升趨勢。賈文勤表示，北京證監局將推動首都抓住全面註冊制改革契機，助力經濟運行整體好轉。聚焦資本市場支持科技創新這個重點任務，聯合有關方面強化優質科創企業上市培育力度，引導符合國家戰略發展方向的行業企業加速對接資本市場。
作為國家監委首屆特約監察員，履職以來，賈文勤對全面從嚴治黨成效和帶來的變化感受深刻。“隨著紀檢監察體制改革深入推進，監督治理效能不斷彰顯，有力服務保障經濟社會發展。”賈文勤說，註冊制改革試點期間，中央紀委國家監委駐中國證監會紀檢監察組對註冊制改革進行全過程監督，堅決防止核准制下的腐敗問題在註冊制下重現。“我們將進一步健全註冊制下廉政風險防範機制，強化公權力運行全流程監督和證券經營機構廉潔從業監管，切實把監督制約機制和內控要求落到實處，持之以恒正風肅紀。” |
